一、总体情况
2019年,省文化和旅游厅认真贯彻落实《条例》和《国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院2019年政府信息公开工作要点》《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》要求,将政府信息公开工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容,以公开促落实、促规范、促服务,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强文化政策解读回应,扩大公众参与,切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)主动公开情况
一是制定政务公开实施方案。制定并实施《山东省文化和旅游厅2019年政务公开工作要点》,对重点政务信息公开、公众互动回应、政务公开能力建设、协调机制建立等方面提出硬性要求和量化标准,促进政务公开服务信息化、规范化、协同化发展,严格加强信息发布管理。2019年,厅网站共发布各类信息8699条,政务微信784条,政务微博10115条。二是推进重点信息公开。加大文化和旅游工作政策法规,部门预算、决算,公共服务,文化旅游惠民举措以及“全国人大建议、政协提案答复”等重点信息的公开力度。2019年,省文化和旅游厅共收到建议提案113件,均按时答复并在厅网站设立专栏向公众公开。三是加强新闻发布和政策解读。2019 年共举办新闻发布会30场,其中,通过省政府新闻办发布10场,自行召开专题发布和通报会20场;举办其他类型发布活动(吹风会、集体采访、通气会)等26次;厅机关相关负责同志参加新闻发布会或接受媒体采访、约稿约70次。四是加强业务培训。先后组织厅机关各处室以及省直文化和旅游系统工作人员,开展2次培训,进一步提高政务公开意识,明确政务公开责任。
(二)依申请公开情况
加强制度建设,规范政务公开、依申请公开规范流程。2019年共收到依申请公开11件,均在规定时间要求内进行规范答复办理。
(三)加强政府信息公开管理
一是调整政务公开工作领导小组,进一步加强对政务公开工作的组织领导,推进政务公开制度化、规范化建设。二是编制调整基本目录。在门户网站发布主动公开基本目录,其中设置了机构职能信息、权责清单、行政审批信息、“双随机、一公开”、财政预决算、人事信息、文化旅游业务信息、统计数据、督查信息和人大建议和政协提案办理等栏目,方便社会公众获取信息。三是整合许可事项。整合原文化厅、原旅游委、原文物局的行政许可事项,对关键要素,如办事依据,办理时间等进行整理汇总,及时发布以便于公众查询。
(四)平台建设
加强政务公开平台建设,目前打造了以厅官方网站、政务新媒体、新闻媒体宣传、公开手册等政务公开平台矩阵。采取新闻发布、媒体采访、政务新媒体、发布文化惠民活动手册等方式,多渠道做好政务公开工作。
一是做大做强厅政府网站。坚持以群众的需求为主导,加大信息公开力度,增强网站服务功能,拓宽互动交流管道,把官方网站作为省文化和旅游厅对外宣传的重要阵地、政务公开的重要窗口、为民办事的重要平台和公众参与的重要桥梁,努力建设便民高效的“网上文旅厅”。 2019年,厅网站共发布各类信息8699条,发布各类视频155个,制作热点专题4个。
二是做优做强微博微信。2019年,微信发布涉及重要文化旅游工作、地方文化旅游信息、优秀传统文化、文物保护、旅游信息的信息784条,全年阅读总量46W+,粉丝数26407,荣获“2019年度山东新锐政务微信”。微博发布信息10115条,阅读量1.5亿,粉丝数882.67万,在2019年上半年和第三季度人民日报·政务指数微博影响力评估中,@文旅山东均荣获全国十大文旅管理微博第一名;并荣获新浪旅游“2019最具影响力国内游省份”。
三是加强合作媒体通报。与人民日报、新华社、光明日报、中新社等中央驻鲁媒体以及大众日报、山东电视台等省直媒体建立战略合作关系,对重要政策档、重要活动进行跟踪报导、发布解读和媒体采访。
四是及时发布惠民活动信息。2019年,梳理汇总每月演出、活动、展览等相关信息,编辑成册,发布《山东文化惠民早知道》12期,在各大剧场、文化场馆等社会公众场所免费发放,方便社会公众获取全省文化旅游活动信息。
(五)监督保障
一是引导政务新媒体健康发展。制定并实施《山东省文化和旅游厅政务新媒体健康有序发展的通知》,要求省直文化和旅游单位,加强政务新媒体建设与应用管理,完善服务功能,严格内容发布审核。二是加强新媒体监测。提高政府网站信息发布效能,委托第三方根据国办要求对厅政府网站进行监测,发现问题及时整改。委托第三方对全省文化和旅游系统政务微信进行监测,对文旅系统政务微信发文数、发文次数和影响力进行汇总和统计,在一定范围内通报,对优秀案例进行分享。三是加强政务公开考核。在对各处室、单位的年度考核中,设置政府信息公开考核指标,在总分中占比超过4%。
二、主动公开政府信息情况
根据省委省政府部署安排,积极对接跟进门户网站迁移上云工作,整合原文化厅、原旅发委、原文物局三家网站,并统一迁移至省政府统一技术平台。整合后省文化和旅游厅行政审批24项业务全部入住省级政务服务大厅,同时在厅网站开设专栏,将行政审批结果及时对公众公开。
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新 | 对外公开 总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性档 | 1 | 1 | 1 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 40 | 减16 | 5531 | |
其他对外管理服务事项 | 2 | 0 | 986 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 8 | 减8 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 2 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 28 | 616万 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2019年共收到信息依公开申请11件。从申请主体看,公民个人提出的申请9件、法律服务机构提出的申请2件。从涉及内容看,主要涉及旅游数据、文物保护利用、非物质文化遗产等方面。所有依申请公开均按时答复。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 9 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 11 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 10 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 9 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 11 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年,政府信息依申请公开行政诉讼1件,法院认定结果:《省文化和旅游厅信息公开告知书》认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,并无不当,上诉人上诉理由不能成立,对其上诉请求,本院不予支持。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,厅政府信息公开工作取得了新的进展,但也存在一些问题,主要是信息公开平台建设有待进一步加强,发布解读有待进一步推进,回应社会公众关切有待进一步加强等。2020年将重点做好以下方面工作:
一是进一步加强公开平台建设。做大做强网站这一信息公开主阵地,加强网站规范化管理,不断完善网站栏目,做到及时发布,及时解读,及时回应。加强政务新媒体建设管理,进一步规范厅机关以及直属单位政务新媒体信息内容管理,做到层层审核把关。
二是进一步加强发布解读。配合文化和旅游领域重要档、重大政策的出台,及时召开新闻发布会、组织专家、媒体发布相应解读分析,通过文章、图表、图解、视频、音频等多种方式,增强解读效果。
三是进一步加强社会关切回应。通过信息发布、集中采访、媒体约稿等多种方式在厅门户网站、各主要媒体公开与群众关系密切的文化和旅游改革发展最新进展,回应社会关切。认真及时回应公众留言,尽可能在5个工作日内回应,较难答复的及时告知公众办理进度,及时回复。