现将《关于发挥在线旅游平台作用促进文旅高质量发展的干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省文化和旅游厅   中共山东省委宣传部

中共山东省委网络安全和信息化委员会

山东省教育厅   山东省工业和信息化厅

山东省公安厅   山东省财政厅

山东省自然资源厅   山东省交通运输厅

山东省农业农村厅   山东省商务厅

山东省卫生健康委员会   山东省市场监督管理局

山东广播电视局   山东省统计局

山东省大数据局

中华人民共和国山东出入境边防检查总站

2025年4月22日

关于发挥在线旅游平台作用促进文旅高质量发展的若干措施

为充分发挥在线旅游平台的平台赋能、数据赋能、业态融合、产品创新、推广创新、消费创新等新质生产力优势及产业带动作用，全面提升我省在线旅游市场发展水平，促进全省文旅高质量发展，提出如下措施。

一、促进业态融合发展

1.加大投资合作力度。与在线旅游平台加大合作，投资打造精品文旅项目。推动在线旅游平台参与我省景区、酒店、航旅、租车等文旅相关领域建设经营，拓宽酒店景区投资、管理运营、品牌加盟、乡村改造、营地共建、开通加密航线等合作形式。（责任单位：省文化和旅游厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅）

2.深化“旅游+”业态融合。借助在线旅游平台业态融合优势，推进文旅与生态、农业、工业、交通、商业、体育、教育、卫生健康、广电等领域跨界融合。支持公共文化场馆和文旅市场主体借助在线平台人工智能创新、XR网媒融合、3D文旅应用等数字化技术和手段，激发数字文化消费潜力和活力。培育壮大“旅游+教育”“旅游+生态”“旅游+康养”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+交通”“旅游+音乐”“旅游+演出”“旅游+影视”“旅游+赛事”“旅游+游戏”等融合业态。（责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省广播电视局）

3.推进公共服务共建。依托在线旅游平台在空港、海港口岸设置的支付、通信、咨询、预订、租车等多种便利化服务网点及境外办事处，共建境内外游客营销服务中心。借助在线旅游平台预约预订、客流监控分析、资源调度管理等智慧化优势，实现服务方式、管理手段创新提升。（责任单位：省文化和旅游厅）

二、创新旅游产品供给

4.激发市场主体活力。引导景区、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等旅游要素企业提高产品研发主体意识，学习借鉴在线旅游平台产品研发理念及经验，找准客源市场、明确产品定位、强化品牌意识，塑造知名旅游产品品牌，提供优质旅游产品。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监督管理局）

5.汇聚产品创新合力。加强部门联动协同，推动各旅游要素企业、社会团体（行业协会、公益组织等）与在线旅游平台横向协作；打通省市县企产品研发多级联动纵向渠道，合力构建山东高质量旅游产品品牌矩阵，形成品牌引领、聚焦重点、上下互通的产品创新研发模式，放大山东旅游产品品牌综合效应。（责任单位:省文化和旅游厅、省商务厅）

6.提升产品竞争力。鼓励各产品研发主体借助在线旅游平台优势，创新“门票+”“住宿+”“交通+”等定制化、个性化、小包团服务及整合类、打包类新兴旅游产品，开发数实融合、互动演艺等高质量数字化体验产品，提升夜游、旅拍、观展、国潮、美食探店、城市漫步、旅游公路等网红打卡类产品，支持传统旅游景区升级优质讲解、沉浸式体验等产品。用好“240小时过境免签”等政策，推出优质入境旅游产品，上线海外旅游平台。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅）

三、强化在线营销推广

7.拓宽线上营销范围。鼓励各级文旅机构、文博场馆和文旅市场主体深化与在线平台合作营销。与在线旅游平台加强产品推广；与短视频平台、内容分享平台等开展“种草式”宣传营销；与网络视听平台、互联网导航应用服务平台、商业图库平台等创新跨界推广。积极利用文博解说、研学营地、户外探险等私域流量平台，开展细分市场精准营销。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）

8.丰富营销推广手段。保持“好客山东”新媒体矩阵全国前列优势，做强各级文旅政务新媒体，建设全省文旅推广主阵地。聚焦热点，创意策划，有效结合艺术节、音乐节、动漫展、古风汉服秀等，举办推广周、推广月、消费节等，持续做好“沿着黄河遇见海”“好客山东贺年会”等品牌活动。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省委网信办、省商务厅）

9.强化优质内容制作。建设全省宣传推广“中央厨房”，加大图片、视频等推广素材储备。利用动画、漫画、纪录片、AI、VR、直播、微短剧、短视频、数智人等新技术新形式，创意策划制作优质文旅推广内容。优化提升“跟着微短剧游齐鲁”创作计划。建立好客山东新媒体公益宣传队伍，建立健全宣传内容征集评选机制。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省委网信办、省广播电视局）

10.加大入境游营销力度。拓展入境旅游线上营销渠道，整合境外在线旅游平台、社交媒体平台、短视频平台等开展多元化线上营销推广。拍摄制作境外旅游达人第一视角体验山东的入境营销系列短视频；借助数字和智能技术，开发创意性、趣味性、体验性、参与性的入境旅游营销内容，强化联动宣传，形成入境旅游营销热点。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部）

四、促进旅游购物消费

11.拓展旅游商品线上销售渠道。支持全省旅游商品企业入驻电商购物平台，开设“好客山东”旅游商品网络店铺，开拓线上数字化、沉浸式旅游商品销售渠道，优化提升销售运营模式。省市县联动开展线上旅游商品主题营销活动，放大旅游商品营销声量，培育爆款商品。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）

12.打造“好客山东·山东有礼”旅游商品直播带货品牌。策划举办“好客山东·山东有礼”旅游商品直播带货系列活动，持续营销优质商品，传播文化内涵，打造旅游商品品牌，提升山东旅游商品知名度和曝光量，形成品牌叠加效应。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）

13.构建线上线下交互的消费模式。实施数字赋能线下旅游购物行动，鼓励重点景区、星级酒店、飞机场、高速公路服务区、城市综合体推出沉浸式、场景化、数字化的购物专区，通过互动营销实现线下感受线上购买的交互体验。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅）

五、加大支撑保障

14.强化数据要素支撑。依托在线旅游平台数据优势，推进文旅、公安、交通、统计、市场监管、边检等部门间数据客流与消费数据共享。汇聚景区景点信息、客流监测、应急指挥调度、文旅营销分析、舆情监控等旅游要素数据，为全省旅游品牌打造、管理监测、营销推广提供全面、精准、及时的大数据支撑。（责任单位：省文化和旅游厅、省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省统计局、省大数据局、山东出入境边防检查总站）

15.加大财政支持力度。统筹相关财政资金，优化用好财政奖补、消费促进等政策，建立竞争和激励机制，支持旅游主管部门数字化项目建设；积极发挥各级引导基金作用，探索财政金融联动方式，鼓励旅游消费类金融产品创新，激发在线旅游平台的金融支撑和消费拉动力。（责任单位：省文化和旅游厅、省财政厅）

16.加强专业人才培养。依托在线旅游平台开展在线授课、案例分析、专题研讨、考察交流等专业学习培训。推动在线旅游平台与专业院校产教融合，共建共培，培养民宿酒店管理人员、当地向导、旅游定制师、旅游博主、营销专员等专业人才队伍，做好人才储备，健全人才梯队。（责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅）

17.优化政务服务保障。建立健全在线旅游平台和公众共同参与的投诉、监督和处理机制，对旅游投诉进行快速分类处置。借助在线平台点评数据等健全文化和旅游市场信用评价体系，加强数据归集共享，提升监管数字化智能化水平，完善监督机制和能力建设，提高市场监管执法效能。（责任单位：省文化和旅游厅、省市场监管局、省大数据局）

政策解读：关于发挥在线旅游平台作用促进文旅高质量发展的若干措施

政策图解：【一图读懂】关于发挥在线旅游平台作用促进文旅高质量发展的若干措施