姜军锋委员：

您提出的《关于推进我省黄河国家文化公园建设的建议》收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下：

近年来，省文化和旅游厅会同有关部门深入贯彻落实党的二十大关于“建好用好国家文化公园”的部署要求，扎实推进山东在黄河国家文化公园建设中走在前。2024年我省在国家召开的大运河、黄河国家文化公园建设视频会上作典型发言。

一是建立健全工作体制机制。树立全局观念和一盘棋意识，构建完善“领导小组+办公室+工作专班”工作运行机制，充分发挥领导小组办公室协调联络及服务保障作用，召开省领导小组工作会议，安排部署重点工作，制发年度要点、建立台账，实施重点项目调度和信息报送机制，健全工作协同与信息共享机制，形成资金整合、资源集聚、政策集成的工作合力。

二是构建完善政策规划体系。强化顶层设计，率先印发实施《黄河国家文化公园（山东段）建设保护规划》，构建“一廊一带四区多点”的功能布局。完成《山东省黄河保护条例（草案）》会签并通过省人大常委会初审。编制印发黄河文化保护系列文件，印发实施《山东省黄河文化保护传承弘扬规划》《关于建设文化体验廊道 推动文旅融合高质量发展的实施计划（2023—2025年）》《山东省沿黄生态廊道保护建设规划（2023-2030年）》《山东省国家文化公园旅游公路建设指南》等配套规划，形成完善的规划政策体系。

三是遗产保护卓有成效。深入开展文物资源调查，经初步统计共有不可移动文物10071处。划定并公布全国重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带，推进开展省级文物保护单位保护范围和建设控制地带勘定工作，纳入国土空间规划“一张图”。开展城子崖遗址等一批主动性考古发掘项目，实施曲阜“三孔”、泰山古建筑群等重大文物保护工程。签订《沿黄九省（区）文物保护利用战略合作协议》，完善文物保护利用合作交流机制。非遗保护力度不断加大，制定黄河流域非遗保护行动计划，补助沿黄非遗项目43个、传承人331位，开展非遗传承实践活动600余场次。

四是研究阐释成果丰硕。设立国家文化公园研究专题，组织出版《黄河文化通览》等重大课题研究成果。实施“齐鲁文艺高峰计划”，推进京剧《黄河滩上凤还巢》等黄河题材文艺创作，音乐剧《我家门前有条河》入围2024年度国家艺术基金，长篇报告文学《黄河传》《家住黄河滩》分别获“徐迟报告文学奖”和提名奖。

五是文旅融合持续发力。实施文旅提质赋能计划，打造精品旅游目的地。沿黄620家A级旅游景区、131个景区化村庄旅游品质不断提升，着力构建黄河文化旅游带。培育黄河精品旅游线路，推出一批精品生态旅游目的地、黄河生态旅游研学产品、生态旅游体验主题场景活动，旅游业态不断丰富。培育创建12条黄河国家风景道（山东）典型段，建成“黄河入海”主题廊道旅游公路300余公里。

六是投入机制渐趋多元。加强项目立项、资金、用地等方面支持。积极争取1.52亿元中央资金支持滨州黄河文化保护利用建设等5个项目；统筹安排资金7.78亿元，支持重点文物保护、非物质文化遗产类项目工程保护利用；沿黄九市发行地方政府专项债券99.81亿元。鼓励基金管理机构参与国家文化公园沿线文旅发展项目，省级设立文化创意、精品旅游产业基金5只，投资60个项目68亿元，带动社会资本投资193亿元。指导相关银行机构推广“文旅振兴贷”等产品，为文旅企业提供信贷支持。将重点建设项目，统筹纳入省市县三级国土空间规划重点项目库，加强用地保障。

七是宣传展示亮点频现。组织开展“沿着黄河遇见海”全球推广，举办“沿着黄河遇见海”好客山东文旅新媒体创作者大会、“好客山东”推广周暨“沿着黄河遇见海”书画展等，品牌影响力不断提升。全省创作30余部黄河题材小戏小剧，全省巡演5100多场次，开展“一村一年一场戏”文化惠民活动5万余场次。举办第二届黄河流域戏曲演出季，沿黄九省（区）98位演员登台献艺。

下一步，将我们将按照国家、省委省政府的统一部署，加快推进各项任务落细落实。一是增强责任意识。深入学习贯彻习近平文化思想、建设旅游强国部署要求以及习近平总书记视察山东一系列重要讲话重要指示精神，从“国之大者”的战略高度，扛牢责任，担负起新时代山东文化使命，持续推动黄河国家文化公园（山东段）建设工作走在前列。二是加强文化遗产保护利用。推进主动性考古发掘和国家考古遗址公园建设，实施一批重点文物保护利用项目。推进文物“四普”工作，建立完善资源库。三是推进文旅深度融合。新评定一批4A级旅游景区，推进齐河黄河生态城创建国家级旅游度假区。不断丰富产品业态，打造国际知名文化旅游目的地和文旅融合新高地。持续打造提升“乡村好时节”品牌。四是加快重点项目建设。实施重点项目攻坚行动，统筹中央资金、地方政府专项债券、省预算内资金支持重点项目建设。五是根据国家和省委省政府统一部署要求，探索建立国家文化公园管理体制，推动跨区域跨行业协调保护利用。

再次感谢您对国家文化公园建设工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

山东省文化和旅游厅

2024年6月