近年来，东营市认真贯彻习近平总书记关于革命文物工作的重要指示精神，深入实施革命文物保护利用工程，在省内率先开展革命文物保险试点，创新打造“文物+保险”管护模式，充分发挥保险经济补偿、资金融通和社会管理功能，补齐文物管护短板，走出一条政府主导、部门协作、商业保险公司参与的文物管理保护新路径。

一、强化顶层设计，绘好革命文物保险“施工图”。一是坚持全面排查、摸清家底。对辖区内历史文化、红色文化遗址和遗迹开展调查、认定，全面准确了解掌握全市文物状况。目前，全市共登记各类不可移动文物473处，其中全国重点文保单位4处，革命文物132处。广饶县整体分布较为集中。二是坚持问题导向、理清思路。针对不可移动文物不可再生、类型多样、补救修复耗费大量人力财力等情况，创新提出“为文物上保险”的工作思路，通过引入保险公司参与文物保护，有效为政府部门分担压力和化解风险，提升文物保护效率和水平。三是坚持试点先行、稳步实施。综合全市革命文物总体分布、文物保护工作亟需等情况，确定在辖区广饶县率先实施革命文物保险试点。由县文旅部门与中国人寿财产保险公司签订合作协议，对8处县级以上不可移动革命文物进行保险捐赠，保障额度达到2568万元/年；同时，还对7处市级以上建筑类不可移动文物保护单位进行保险捐赠，总保障额度达到5000万元左右/年。

二、科学制定方案，筑牢革命文物保护“防火墙”。一是明确保险保障范围。此次捐赠的财产综合保险，主要保障因火灾、爆炸、飞行物体及其他空中运行物体坠落等意外事故以及雷击、暴雨、洪水、台风等自然灾害导致的损失赔偿。保险标的物一旦发生保单约定的保险责任事故，保险公司将安排专人开展查勘和损失核定工作，并依据合同给予相应文物修复费用或原址重建费用。二是量身定制保护方案。坚持“防重于赔、重在防范”的文物保险理念，由保险公司成立专门巡查队伍，实地排查15处入保险文物的风险隐患，为每处文物量身定制安全可靠的保护方案，采用“人工力量＋现代科技”相结合的手段，最大限度提高文物保护效率，降低保险标的物出险概率。三是科学评估文物价值。在文物价值的评估和保险金额的确定上，采取“定值保险”方式，以文物保护单位的级别、历史价值、建筑面积、保存现状等为依据，召集相关专家现场踏查、座谈交流，进一步对保险标的价值进行评估，从而确定相应的保险金额，有关内容在保险合同中书面确定，科学有效解决文物投保难定价问题。

三、健全制度机制，构建革命文物管护“全链条”。一是建立防灾预警机制。针对火灾、爆炸、雷击、暴雨等灾害易发多发的情况，加强文旅部门与应急管理、自然资源、水利、气象等部门沟通协作，做好自然灾害风险评估，科学制定文物安全预案，“一对一”提出有针对性的保护措施，做到防患于未然。二是建立应急管理机制。坚持安全教育培训和应急演练常态化，面向相关从业人员开展文物安全保护知识培训，面向文物所在地周边群众、游客等重点群体开展文物安全保护宣传活动，定期组织开展自然灾害安全应急演练，确保重点文物技防、消防、安防、雷防工作落实到位。三是建立抢险处置机制。文物一旦遭受灾害破坏，文旅部门将第一时间组织专业队伍开展灾情调查、险情排查和损失评估工作，推动保险公司快速履行理赔程序，确保受灾文物在第一时间得到应急抢救和合理保护，传承和延续革命文物独特的价值和历史风貌。