各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省文化和旅游厅 山东省发展和改革委员会

山东省工业和信息化厅 山东省公安厅

山东省财政厅 山东省交通运输厅

山东省商务厅 山东省口岸办公室国家税务总局

山东省税务局 山东省通信管理局山东出入境边防检查总站

青岛海关 济南海关

中国人民银行山东省分行

2024年4月21日

关于加快入境旅游高质量发展的若干措施

为促进入境旅游健康、有序发展，提升齐鲁文化国际传播力影响力，扎实推进全省高水平对外开放，就加快入境旅游高质量发展提出如下措施。

一、优化签证和通关政策

1.全面落实国家优化签证和通关政策。进一步提高口岸签证办理效率，简化来鲁、在鲁外籍人员签证证件申办材料，提升签证服务和通关便利化水平。（责任单位：省公安厅、省出入境边防检查总站）

2.用足用好各类免签政策。用好青岛144小时过境免签政策，加大政策推介力度。支持济南申报144小时过境免签政策。争取“旅游团邮轮入境15天免签”政策。（责任单位：省公安厅、省文化和旅游厅）

3.提高入境通关服务便捷度。提高省内空港和海港口岸通关便利化、信息化、智慧化水平，增加境外游客入境通关窗口，增设自助通关设施，简化通关手续，促进旅行社团队游客快速通关。（责任单位：省口岸办、省出入境边防检查总站、省机场管理集团、青岛国际机场集团、青岛海关、济南海关）

二、推进航旅深度融合

4.提高国际交通通达度。发挥山东作为“一带一路”东端交汇点的区位优势，推动新开与主要客源国家和地区的航线，加密航班频次，支持入境旅游包机，提高入境游客直飞入鲁便利度。（责任单位：省交通运输厅、省口岸办、省机场管理集团、青岛国际机场集团、山东航空公司）

5.完善省内重点机场中转功能、创新联程中转模式，打造国际国内中转枢纽优势。加强跨部门协同，推动实现国际国内中转全天候高效通程登机、行李直挂。支持省内机场集团走出去，与国际国内重点机场开展合作，打造“经山东·游中国”航旅融合品牌。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省机场管理集团、青岛国际机场集团、山东航空公司）

6.创新空铁联乘交通模式，积极承接北京、上海、广州等重点城市入境客流。提升济南、青岛、烟台、威海、济宁、临沂等空港和海港口岸的国际化水平。积极支持青岛国际邮轮母港发展，完善港区及周边交通基础设施，建立邮轮与航空、铁路、城市公共交通等联程联动机制，进一步提升与重要交通枢纽、重点景区的通达水平，打造中国北方访问港邮轮中心。（责任单位：省交通运输厅、省机场管理集团、中国铁路济南局集团、省港口集团、青岛国际机场集团）

三、丰富入境旅游产品供给

7.打造中华文化国际体验目的地，讲好中国故事山东篇。推动山东文化和旅游资源带状化、全域化、国际化，建设黄河（山东段）文化旅游带、大运河（山东段）文化旅游带、齐长城文化旅游带、山东海疆文化旅游带，推出一批高品质入境旅游线路。建设龙山文化遗产保护示范区、大汶口文化遗产保护示范区，打造“中华文明探源之旅”精品国际旅游产品。发挥山东作为儒家文化发源地、儒家文化资源丰富的优势，打造“儒家文化研学之旅”精品国际旅游产品。发展现代化文旅融合新兴业态，创新打造沉浸式、互动式、全景式旅游场景，鼓励开发登山、研学、高铁、美食、旅游演艺等个性化、定制化、高端化旅游产品，推动文化空间旅游化，打造“现代山东感知体验之旅”精品国际旅游产品。（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省自然资源厅）

四、提升入境旅游便利化服务能力

8.提升国际通信服务畅达度。在国际化机场、码头、旅游景区等增设手机卡销售点，增加随身无线通信网络租用点，提供入境旅游通信服务套餐，扩大公益无线通信网络覆盖面，提升通信服务质量。（责任单位：省通信管理局、省工业和信息化厅、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东公司、省机场管理集团、青岛国际机场集团、省口岸办）

9.提高旅游咨询服务国际化水平。在国际化机场、码头、旅游景区、三星级以上酒店、车站、购物场所、游客服务中心等配备英语、日语、韩语标志标牌，设置外语旅游宣传资料发放点，设立“孔子家乡·好客山东”境外游客服务专线。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省机场管理集团、青岛国际机场集团、省港口集团）

10.优化入境支付。在国际化机场、码头、酒店、旅游景区、购物场所等摆放支付服务点指南。增设外币兑换服务点，扩大受理境外银行卡POS机、ATM的覆盖面，提升境外游客移动支付便利化水平。（责任单位：中国人民银行山东省分行、省文化和旅游厅）

11.扩大境外游客住宿酒店规模，将精品民宿纳入境外游客住宿范围。大力培育具有国际化水准的酒店、餐饮和齐鲁美食小吃，引进国际精品饭店、酒店品牌，三星级以上酒店提供双语预订、双语菜单、境外银行卡受理等服务。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、中国人民银行山东省分行）

12.优化离境退税服务。推进离境退税凭证电子化，优化服务流程，创建离境退税示范店，支持更多“山东好品”入驻离境退税店。（责任单位：省税务局、省财政厅、省机场管理集团、青岛国际机场集团、省港口集团）

五、强化境外营销推广

13.加大境外营销推广力度。根据韩国、日本、港澳台、东南亚、俄罗斯等主要客源市场特点，以及不同入境客源群体特征，针对性开展精准营销。对中亚、中东等“一带一路”客源市场，加强休闲、度假、研学、体育、高铁、商务等旅游产品的营销推广。积极参加境外重点国际旅游交易会、展览会，邀请主要客源国家和地区旅行商来鲁考察踩线。推出“孔子家乡·好客山东”系列形象标识、口号、宣传片与特色旅游纪念品，提升“孔子家乡·好客山东”品牌国际影响力。（责任单位：省文化和旅游厅）

14.加强境外营销推广渠道建设。通过境外社交媒体平台，加强宣传“孔子家乡·好客山东”。深入实施“好客山东”旅游大使计划，加强与境外中国文化中心、旅游办事处、孔子学院、中资机构、华人华侨团体的合作，形成宣传推广合力。规划布局“孔子家乡·好客山东”海外推广中心。（责任单位：省文化和旅游厅）

六、加大入境旅游扶持力度

15.修订完善入境旅游奖励办法，每年结合业务开展情况，安排一定资金，对入境旅游市场主体进行奖励。省级财政统筹现有资金渠道，进一步加大支持力度，实施全球旅行商合作计划，推进入境旅游服务体系建设，开展境外推介营销。（责任单位：省文化和旅游厅、省财政厅）

16.加强入境旅游人才队伍建设。支持建设涉外旅游企业经营管理、国际旅游创意策划、国际旅游市场营销、多语种外语导游、外语讲解员等人才队伍，探索建立多语种的市民旅游志愿者队伍，加强入境旅游工作人员、从业人员培训，提升入境旅游工作能力、从业水平。（责任单位：省文化和旅游厅）

政策解读：【政策解读】关于加快入境旅游高质量发展的若干措施

政策图解：【政策图解】《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》