一、基本情况

2024年以来，省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持高质量做好人大建议办理工作，共办理人大建议75件，其中重点督办建议2件，均全部办理完成。

二、主要做法

(一)加强组织领导，统一思想认识。我厅高度重视省人大代表建议办理工作，始始终坚持把建议办理工作作为接受社会监督，破解发展难题，增强全社会文化旅游获得感、幸福感的重要渠道和工作动力。一是成立领导小组，责任到位。坚持把建议办理工作作为推动文化和旅游工作的重要抓手，切实加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实。建立职能处室承办、分管领导把关、主要领导负总责的“三级建议提案办理工作责任制”。成立以厅主要负责同志任组长，分管副厅长任副组长，厅机关各处室主要负责同志为成员的厅建议提案办理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室在厅办公室，具体负责日常事务。二是制定工作方案，部署到位。每年制定建议办理工作方案和建议办理责任分解表，明确责任人、完成时限，切实做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。同时，明确一般性建议由厅分管负责人带头研究指导办理;重点督办建议，由厅主要负责人带头研究指导办理。三是建立督导机制，落实到位。坚持将人大建议办理工作纳入重点工作督导事项，制定人大建议督办台账，按照办结时限要求，设定“红黄绿”督导机制，由办公室专人倒排工期进行提醒督办，确保按时圆满给予人大代表满意答复。

(二)完善制度规定，规范办理程序。在严格贯彻落实人大建议办理工作流程的基础上，根据办理工作新要求，坚持“先沟通后答复”工作原则，突出三个关键点，努力在建议办理求深、求实、求细上下功夫。一是强化沟通对接。承办处室(单位)形成答复初稿后，经处室(单位)主要负责人初审，并采取“请进来、走出去”、召开座谈会、分头走访等多种形式，广泛听取代表意见建议，共同协调解决难点问题。二是严格审核把关。针对每项代表建议，均由责任处室认真拟定答复内容，并取得代表对答复的结论性意见后，交办公室严格核稿，再报请分管领导审签。三是加强跟踪反馈。把建议办理与日常工作结合起来，防止出现“重答复、轻实效”现象，克服“重承诺、轻落实”倾向，切实把办理工作的落脚点放在推进工作、解决实际问题上。特别是，对于正在解决或列入计划逐步解决的建议，按照建议答复的内容和承诺落实的事项持续跟踪办理。

(三)加强协商调研，增强办理实效。始终把代表建议办理作为促进全局工作的重要动力，避免出现“重答复、轻落实”的现象。详细了解代表建议的有关背景，认真听取代表提出的意见建议，结合单位职能做好解释沟通工作，对代表建议涉及的问题进行反复研究，制定切实可行的举措。在建议办理过程中不断总结经验做法，持续提升办理工作实效一是在代表建议上抓好三个类别。对于省人大确定的重点督办建议由厅主要负责人亲自研究办理;对于省领导同志批示的人大建议，采取有力措施抓好落实。二是在交流沟通上明确四个层面。把沟通作为办理答复工作的必经环节，加强与人大代表、协办部门、会办部门、厅直属单位处室等四个层面的沟通。特别是采取请进来、走出去，召开座谈会、分头走访等多种形式，广泛听取代表们的意见建议。三是在建答复上依法予以公开。确保应公开答复意见全部公开，对于申请公开的建议答复，按照省人大相关规定，既在省人大建议管理系统中公开，又在厅官方网站设立人大代表建议办理专栏，在征求会办单位及代表的同意后，将答复内容全文及时公开。

(四)认真借鉴吸收，推动文化和旅游高质量发展。将代表建议办理工作作为及时回应社会关切，集聚各方智慧的重要渠道，及时了解掌握社会关心关注动向，认真吸纳针对性、可操作性强的意见建议，并转化为努力推动实际工作成效的具体举措。

济宁代表团王朝君代表提出《关于挖掘黄河文化打造黄河流域山东段文旅融合新高地的建议》，我们认为，关于挖掘黄河文化打造黄河流域山东段文旅融合新高地的建议切中肯綮，具有很强的启发性、针对性和可操作性。黄河国家战略实施以来，全省文化和旅游系统深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实中央部署和省委工作要求，沿黄9市文旅部门主动作为、强化协作，共抓大保护、共谋大发展，黄河流域山东段文旅融合取得初步成效。一是加强系统谋划。2024年，高标准印发《黄河国家文化公园(山东段)建设保护规划》，高质量实施《山东省黄河文化保护传承弘扬规划》《山东省黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬规划》，印发实施《黄河国家风景道(山东)建设指南》等政策文件。二是强化保护利用。着眼讲清楚海岱地区对黄河文化发展的作用、对中华文明演进的贡献，深入实施中华文明探源工程、“考古中国”山东课题研究。扎实推进第四次全国文物普查，全省120个县(市、区)全面启动实地调查，目前已复查三普不可移动文物数量4269处，调查新发现文物数量712处。三是推进文旅融合。健全黄河文旅重点项目库，将沿黄9市的144个重点文旅项目纳入山东省文旅融合高质量发展重点项目清单和督查调度机制，每月按期调度督导项目进展。1-5月，144个项目完成年度投资89.72亿元。推出“黄河入海”等一批非遗主题旅游线路和非遗旅游体验基地。实施景区“焕新工程”，对17个省级以上旅游度假区、83个省级以上乡村旅游重点村、404个景区化村庄、28个民宿集聚区培育单位实施提档升级工程。

日照代表团王媛媛代表提出《关于进一步加强我省考古工作成果转化呈现的建议》，我们认为，该建议务实恳切，与我省工作不谋而合。近年来，我省考古研究成果丰硕，跋山遗址群、赵家徐姚遗址、岗上遗址连续三年获评全国十大考古新发现。为更好的宣传山东考古研究成果，我们开展了多种形式的探索工作。一是创新开设考古访谈节目。2023年推出的“海岱考古大家谈”口述历史项目融口述历史采访整理、纪录片拍摄制作、图书编辑出版、媒体传播于一体，展示山东考古事业近年来重要成绩。二是采取多种形式对考古成果进行报道。连续8年组织“山东省五大考古新发现”评选活动，组织开展了全国十大考古新发现一跋山遗址群媒体采风活动。三是举办考古研学活动。2019年启动鲁国故城国家考古遗址公园模拟考古基地，2023年济南城子崖史前文化研学入选“全国考古遗址保护展示十佳案例”，2024年推出“博览奇迹”齐国故城考古研学活动。四是举办考古成果展览。“中华文明起源与早期发展-考古中国重大项目研究成果展”“禮运东方-山东古代文明精粹展”“铭记历史-甲午海战暨甲午沉舰水下考古展”等展览的举办获得大众的良好反响。

三、下一步工作打算

在省委、省人大领导下，省文化和旅游厅代表建议办理工作取得了一定成绩，办理工作质量和水平有了一定提升，但与省人大的要求和人大代表期盼相比还有一些差距。下一步，我们重点做好以下三方面工作:

一是加大工作力度，合理调配工作资源，争取更多建议能够当面与代表沟通，提高办理效果。二是着力机制创新和流程优化，着力建议价值开发，充分吸收和借鉴意见建议，使其进入决策层面，促进政策落地。三是进一步增强工作的针对性和时效性。对涉及面广、影响重大的热点、难点问题强化规划统筹，聚集整合力量，加强协调配合，力求在重点领域和关键环节取得重大突破，进一步扩大建议办理成效的影响力。