烟台市蓬莱区聚焦旅游市场乱象，精心安排部署，细化任务分工，全力推进旅游市场秩序整治行动，8月2日启动为期4周的旅游市场秩序整治“雷霆行动”。自行动开展以来，共计检查旅行社及分支机构107家次、导游52人次，购物场所和疑似接待“会销”的宾馆酒店220家次、旅游船舶18次，非星级宾馆酒店、大型商业综合体、九小场所等涉旅服务企业140家次；清理“旅游托”60余人次；劝离拉客车辆20辆次；驱散尾随兜售行为27起；清理违规占用公共车位550余处次；清理城区主次干道、旅游交通要道、十字路口、陡坡等重点部位占道经营流动摊点1100余处次，为广大游客营造安全规范、平稳有序的旅游环境。

一、闻令而动，握指成拳，启动“撒网式”检查

明确责任分工，卡定牵头部门，发布《关于进一步做好全区旅游市场管理工作的通知》。8月2日，由蓬莱区旅游市场综合监管工作领导小组办公室负责总体调度，蓬莱区文化和旅游、交通运输、商务、市场监管、综合行政执法、公安等部门以及文旅集团组成联合督导组，集中研究解决“不合理低价游”、旅游购物、旅游客运车辆、“旅游托”、“会销”等问题。自8月2日至8月31日，先后集结出动1200余人次，对全区涉及旅游的旅行社、购物店、景区、饭店、酒店、旅游大巴等各行业进行“撒网式”全覆盖检查，尤其是游客反映较为强烈的旅行社、购物店两个重点领域，严厉打击一切扰乱破坏旅游市场秩序的违法违规行为，优化旅游消费环境。

二、动真碰硬，严抓细管，实行“精准化”打击

重点围绕“不合理低价游”、导游执业行为、旅游购物等问题，持续加大对旅游购物场所、重点宾馆酒店和旅行社的摸排检查力度，强化对旅游景区周边核心区域、车站、码头等区域的巡查频次，严厉打击各类扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，确保工作实效。检查中发现一家旅行社涉嫌旅游合同签订不规范等违法违规行为，目前正在调查处理中，初步证据已经收集完毕；对5起导游未佩戴标识牌予以现场责令整改；对旅游购物场所内发现的2起外地旅游团队涉嫌违法违规行为，移交属地执法部门调查处理；对1起非营运车辆超员违法行为予以行政处罚；对在道路上非法拦车揽客、涉嫌扰乱公共场所秩序的1名违法嫌疑人予以行政警告处罚。

三、压实责任，强化自律，实现“源头化”治理

向各类旅游从业者全面传达蓬莱区加强旅游秩序管理工作会议要求，强调各旅游购物场所、旅行社、景区等对照会议要求做好自查整改，严格落实主体责任，严禁出现擅自更改行程、虚假夸大宣传、强制消费等行为。8月2日，组织全区60家旅行社签订并公开张贴《旅行社抵制“不合理低价游”诚信承诺书》，8月8日，蓬莱区旅行社协会向50家会员单位发布《倡议书》，进一步强化行业自律，切实保障来蓬游客合法权益。各涉旅执法部门持续采取高压态势，压实旅游经营者主体责任，以“起底式”规范旅行社经营管理、“巡查式”监管导游执业行为、“驻在式”检查购物场所旅游团队等方式，不断压缩不合规经营行为的空间，倒逼旅游从业者不断提升综合竞争能力，促进旅游市场环境的公平合理。发布《抵制“不合理低价游”，这份旅游出行提示请收好！》《理性消费，文明旅游——坚决抵制不合理低价游！》《这才是蓬莱的正确打开方式》等多期消费提示，引导广大市民游客树立理性消费理念，自觉抵制“不合理低价游”。

下步，烟台蓬莱将继续秉持“雷霆精神”持续强化市场秩序整治工作，采取小长假“集中办公”和旅游旺季“随驻办公”相结合的模式，凝聚部门和镇街合力，聚焦旅游顽疾和市场乱象，加强综合研判，突出问题整治，全面规范旅游经营行为；坚持日常检查与联合执法相结合，实行上下联动执法和分级分类监管，将问题企业纳入重点监管对象范围，加大案件查办，让不良旅游经营主体没有生存空间；收集整合负面典型案例，利用旅游诚信发布平台和社会媒体，及时曝光失信企业，以“雷霆之力”净化蓬莱旅游市场，实现旅游行业健康发展。