完成单位：山东舜网传媒股份有限公司

完成人：韩强、李滨、杨金增、万义鹏、周纹纹、许海振、梁成福、

张子扬、陈坤

新时代提出新命题，新命题需要新作为。“大舜云”媒体融合平台项目是山东舜网传媒股份有限公司贯彻落实中央关于媒体深度融合发展要求所建设的“文化+科技”重点项目，是济南日报报业集团抢占媒体融合发展制高点的一次创新之举。项目建成的“大舜云”平台，充分发挥科技对媒体融合的重要驱动作用，为“融媒体中心”与“新时代文明实践中心”融合提供了先进技术支撑。依托项目，济南日报报业集团在全国率先形成了具有示范意义的以“媒体融合+文明涵养+社会治理”为特色的宣传模式，探索出了济南模式，打造出了山东特色。

一、项目概况

济南日报报业集团坚持以先进技术为支撑，创新性的将融媒体中心与新时代文明实践中心两大平台打通，搭建市级媒体融合平台，在全国率先形成了具有示范意义的以“媒体融合+文明涵养+社会治理”为特色的全新宣传文化工作模式。基于这一模式，地方主流媒体在宣传部门领导下，紧紧围绕市委中心工作，对重大新闻统一管理、同步发布、舆论引导，做到全市宣传文化机构、部门、人员一盘棋，从而打造内外联通、上下联动的市级媒体融合智慧平台。

在“两个中心”融通过程中，山东舜网传媒股份有限公司承担了技术融合平台的研发工作，充分利用5G、人工智能、大数据等新一代信息技术，研发了覆盖全市各级新闻单位、融媒体中心、部门工作站的“大舜云”媒体融合平台。项目平台为“3+1+N”体系架构，是相对独立于新闻媒体单位采编系统的开放式互联网平台，主要功能包括3个业务系统平台（新闻宣传指挥调度平台，市级新闻大数据平台，覆盖全市各单位的云媒工作平台），1个AI智能支撑中台，以及N个融媒服务子系统。

二、项目实施背景

以习近平同志为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展。2019年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调，“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题”“媒体智能化进入快速发展阶段。我们要增强紧迫感和使命感，推动关键核心技术自主创新不断实现突破，探索将人工智能技术运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭‘算法’，全面提高舆论引导能力” 。9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，指出要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。

当前，媒体融合已进入快速发展阶段，工作重点从中央级、省级媒体延伸到市级媒体，呈现出战略升级、全面深化的态势。纵观国内，多数省份都确定了由省级媒体搭建技术平台，支撑省内县级融媒体中心建设的实施路线，用于打造一体化平台。在中央、省、市、县四级融合发展过程中，市级媒体如何运用先进技术，形成具有一定特色的媒体融合模式，成为需要积极探索的创新课题。

三、项目总体目标

（一）建立技术先进的融媒业务系统平台

1.新闻宣传指挥调度平台。不同于媒体单位自建的“中央厨房”式的指挥中心，“大舜云”平台的指挥调度中心更加侧重市级宣传主管部门对全市新闻宣传工作的统一指挥、指令下发、线索汇集、传播分析、舆情监测。

2.新闻大数据平台（数字资产平台）。建设全市数字媒体内容资产数据库，有效解决媒体融合中基础建设重复浪费、发布渠道各自为政、媒资数据孤岛效应等问题，各县（市）区、市直部门、乡镇街道等入驻机构可互相共享数据内容，实现“一次建成、多方使用”，避免重复建设。

3.云媒工作平台。如果说新闻宣传指挥调度中心是“大脑中枢”，新闻大数据平台是“供血心脏”，那么云媒工作平台便是支撑运行的“大动脉”。

依托平台，可以满足融媒工作站工作人员日常的图文、视频、直播等采编需求，同时还具备强大的智能化新媒体运营功能，提升基层工作者新媒体创作水平，通过将实用功能下沉到基层一线，在运行模式上与传统的融媒体中心相比有重大创新。

（二）打造基于AI智能技术的支撑中台

智能中台重点提升视频等多媒体素材的处理能力，实现传播监测、预测分析、舆情研判、情感判断等功能，全面提高“大舜云”媒体融合平台的智能化水平。

（三）建成跨部门、跨区域的融媒服务系统

平台建成后，支持多个大型业务系统的接入，提供专门的融媒公共服务接口，实现宣传指令、操作的一键下达，图文、音视频等资产数据的互联互通，最终变单一媒体的内部融合、县区媒体融合为全市跨部门、跨区域的宣传文化系统大融合。

基于此架构，主流媒体实现服务功能延伸，形成覆盖市、县（区）、街道的三级网络架构，直通社区工作站，让一线工作者参与融媒生产，真正贴近群众、服务群众。同时，依托功能强大的融媒体公共服务平台，打造独具特色的“融媒精品”。在 “内外联通、上下联动”的技术支撑下，主流媒体能够更好地融入地方工作，减少内部采编环节的磨合，切实提高平台的先进性和实用性。

四、项目实施主要措施

舜网秉承“科技引领”的发展战略，是高新技术企业、山东省优秀软件企业、省软件工程技术中心、省“一企一技术”研发中心。目前，公司已被认定为山东省瞪羚企业、省文化企业30强、济南市新经济领军企业。

本项目依托省级软件工程技术研究中心建设实施，中心成立专门项目组，并由学术委员会对项目的发展和研究提供咨询指导，资金审查委员会对项目的资金使用、项目审计提供指导。项目组包括研发中心、情报大数据中心、研发项目部、产品设计部、项目管理部、区块链实验室、人工智能实验室，负责日常技术研发、成果转化与技术合作工作。

项目完成单位高度重视科技成果的转化应用，建立了以市场为导向的科技创新体系，坚持企业主体和政府推动相结合的运行机制，不断加快科研成果产业化和数字传媒产业改造提升，推动技术创新进步。

五、项目创新点

项目通过自主研发，围绕媒体融合的关键环节进行攻关，形成了拥有自主知识产权的科技成果。“大舜云”平台是山东省内首个自主研发的、可根据各地市媒体实际“量身定制”的、可进行对外输出复制的媒体融合技术解决方案。通过实践，项目具有以下三个创新点。

（一）开创了在国内具有示范意义的济南模式

山东省领导高度重视济南日报报业集团媒体融合工作，多次作出重要指示批示。并对济南报业积极利用新技术，探索媒体融合新模式给予高度评价。认为“两个中心”融合打通，探索出了济南模式，打造出了山东特色。依托项目，济南日报报业集团创新性的将融媒体中心与新时代文明实践中心两大平台打通，搭建了市级媒体融合平台，不仅在省内开创了一种崭新的“两个中心”融合模式，在全国更是率先形成了具有示范意义的以“媒体融合+文明涵养+社会治理”为特色的全新宣传思想工作模式。

（二）关键核心技术自主攻关取得了显著成果

本项目最大特点是注重“文化+科技”融合，由媒体单位进行自主技术研发，强化5G、人工智能和大数据等新一代信息技术的研究和应用，完全符合媒体融合工作实际，实现了文化与科技深度融合，相关产品通过省级权威认定，技术达到国内先进水平并产生了显著效益，充分发挥了科技对媒体融合的重要支撑作用。

项目建设过程中，已取得授权发明专利2项、申请发明专利7项、PCT国际专利1项，取得外观设计专利2项、软件著作权登记12项。发明专利中，超过半数是人工智能、大数据、区块链等新技术在媒体领域的率先应用，技术创新性显著。

技术成果“媒体融合采编系统研发及应用”获济南市科技进步奖三等奖，“基于人工智能技术的智媒体系统研发与应用”获山东省企业技术创新奖一等奖，“两个中心融合模式的市级媒体云智慧平台研发与应用”获国家级王选新闻科学技术奖二等奖；核心产品“云宣融媒体软件系统”被认定为山东省首版次高端软件产品，成为省内首款自主研发的智慧融媒软件解决方案。“智能新闻机器人系统”、“基于AI的智能媒体传播平台系统”、“5G新闻媒体传播应用”等多个课题入选“全省新基建重点项目”、“省软件产业高质量发展重点项目”等重点计划。产品先后荣获中国报业媒体融合创新奖、中国科技创新最佳技术成果等荣誉。

（三）对山东省数字媒体产业发展做出积极贡献

项目通过自主研发，围绕媒体融合的关键环节进行攻关，形成了拥有自主知识产权的科技成果，能够为山东省各地市媒体融合提供完善的技术解决方案。

目前，山东省媒体融合及数字媒体产业发展仍存在一些薄弱点，如拥有自主技术的媒体偏少，媒体融合技术服务商及周边产业链散、短、弱，服务能力良莠不齐，无法紧跟新媒体快速发展形势；数字媒体产品和业态层次低，同质化竞争严重，新一代信息技术对内容创作、产品开发、模式创新的支撑作用不明显；科研成果转化机制和平台缺乏。大多数媒体单位依靠的是常规软件厂家规定的模式，无法根据山东省媒体实际进行定制化开发，不能为探索新型市级媒体融合提供有力技术支撑。

为重点解决以上问题，项目建设前期进行了详细的市场和需求调研，在项目各类成果中都有所侧重，能够满足不同媒体单位个性化融合需求，有效助力山东省媒体深度融合向纵深发展。

六、项目应用推广情况

（一）有力提升了济南报业媒体融合水平

基于项目平台，济南日报报业集团打造了市级新闻宣传融媒体公共服务平台，与各区县融媒体中心形成了紧密合作关系。推动街道、社区融媒工作站建设，构建起“市级融媒体中心—区县融媒体中心—街镇分中心—社区工作站”四级网络体系，与新时代文明实践中心的体系相对应，紧紧围绕地方党委、政府中心工作，全方位多途径参与社会治理。两个“四级网络”的延伸融合，也为打造精神文明堡垒和“四全媒体”提供了强力支撑。

同时，项目平台为济南日报报业集团媒体深度融合发展提供了核心技术支撑，形成了舜网、新黄河、爱济南等“五报一网五端一中心”及总粉丝量过千万的全媒体矩阵，实现集中采集，多端共享、分发与传播。2020年3月，济南市12345市民热线与济南报业共同打造的泉城服务“总客服”上线启动，在全国首创了政府热线与媒体深度融合的崭新模式。

自2020年以来，济南日报报业集团先后与有关部门联合举办两届济南市电商直播节，山东省和济南市的部分领导出席了首届电商直播节，该活动在济南市全域范围内举办百期直播活动，邀请千家企业共同开展万场电商直播，有力促进了地方经济发展。

（二）项目应用引起全国行业内广泛关注

项目建设应用以来，受到社会各界广泛关注。新华社、央视网等中央媒体纷纷报道“两个中心”融合模式，《传媒》《中国报业》等期刊多次刊发介绍济南日报报业集团以技术为驱动，推动媒体深度融合发展的先进经验。

近年来，中宣部、中央网信办、中央文明办等部门先后到济南日报报业集团调研。2019年9月，中宣传部理论局副局长唐建军一行来到集团，调研媒体融合发展情况，深入了解济南报业务实发展、创新突破的思考和举措。12月，时任江西省委常委、宣传部部长施小琳来到济南日报报业集团参观考察，对济南融媒体中心在前沿技术方面的研发应用给予高度评价，认为技术创新必将为媒体融合发展注入持久动力。

同时，山东省内外120余位业界同仁前来考察，中国传媒大学等科研院所专题调研。通过现场参观和座谈交流，都对济南报业媒体云平台的实践探索、“两个中心”一体化打造、在全国传媒界创造性地提出“媒体融合+文明涵养+社会治理”的济南模式，在全国产生了良好的示范和引领作用。

七、项目的社会经济效益

目前，国内传统媒体在技术研发上有短板，都急需着力于对新技术的快速应用。对于地方政府部门而言，本项目打造的创新模式，可以不断丰富拓展媒体外延，建设打造跨部门、跨平台、跨介质、跨地域的媒体融合新名片；对于媒体单位来说，本项目能够极大地推动新闻创作乃至媒体传播领域发生突破性变化。

项目建设以来，高度注重技术成果的服务能力，平台产品除支撑济南日报报业集团媒体融合工作外，还通过技术输出的方式，积极服务于山东省内外媒体信息化项目建设。先后为合肥报业传媒集团、潍坊报业集团、泰安报业传媒集团、临沂日报报业集团、东营市黄河文化传媒集团、滨州传媒集团、威海日报社等十几家报业媒体，济南市中区、槐荫区、天桥区，淄博张店区、泰安岱岳区、东营广饶县、省总工会、东方烟草报社、齐鲁周刊报社等二十多家区（县）宣传部、政企机构提供了数字技术产品。

借助平台，舜网还为济南市委、市政府提供了网站、客户端等新媒体技术支持，为近百家政企单位提供平台支撑，项目的市场转化及推广取得了丰硕成果，实现了“济南模式”的全省复制，不仅创造了良好的经济效益，还为全省媒体融合及文化产业发展做出积极贡献，有力提升了新闻媒体单位信息化水平，产生了显著的社会效益。

媒体融合是一条正确的道路、光明的道路，本项目的建设实施，能够让山东省主流媒体借助智慧技术，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点，不断打造媒体深度融合的山东样板、济南模式，让正能量更强劲、主旋律更高昂。未来，济南日报报业集团将依托这一平台，充分发挥党媒优势，立足全市全域构建“大融合”格局，进一步推动融媒体中心、新时代文明实践中心一体化融合发展，加快构建全域全媒发展全新生态。