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索引号: 11370000MB2847723P/2023-03456 发布机构: 山东省文化和旅游厅
公开方式: 主动公开 组配分类: 事后公开
成文日期: 2023-12-28 文号:
有效性:

2023年事后执法总体情况 山东省文化市场综合执法工作总结

点击次数: 来源: 省文化市场综合执法监察局

一、部门联合齐抓共管维护市场秩序。会同公安、交通、市监部门制定《全省旅游市场联合执法检查工作方案》《关于开展全省文化和旅游市场联合执法检查行动的通知》,建立部门联合、省市联合执法机制,联合开展执法行动,形成分工负责,相互支持、密切配合的工作格局。一是联合省扫黄办、省广电局开展开展“助老护苗”专项行动。针对文化娱乐场所接纳未成年人、不合理低价游、违禁内容出版物和网络游戏未落实防沉迷措施等涉老年人和涉未成年人违法行为进行联合打击整治,切实保障老年人和青少年两大文化和旅游市场消费群体合法权益。专项行动期间,全省出动执法人员31万余人次,检查市场主体10万余家次,受理涉老年人和未成年人举报投诉205件,办结涉老年人和未成年人案件504起。二是联合公安交通部门开展道路运输市场联合执法行动。联合省交通运输厅、省市场监管局出台《全省旅游市场联合执法检查工作方案》,联合省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局出台《关于开展全省文化和旅游市场联合执法检查行动的通知》,联合省交通厅执法局联合、省公安厅交通管理局,在全省高速公路收费站和服务区开展道路旅客运输市场联合执法统一行动,开展道路旅客运输市场联合执法,全省共出动执法人员18753人次,检查旅游企业6249家,检查导游1264人次,立案71件。

二、开展文化旅游市场专项整治,加强重点领域执法。一是开展全省网络游戏市场暑期专项整治行动。下发《关于开展全省网络游戏市场暑期专项整治行动的通知》,整治未经批准擅自从事网络出版服务、擅自上网出版网络游戏、出版含有禁止内容的网络游戏等违法违规行为,开展网络游戏专项整治,办结网络游戏案件16件,移交刑事立案6件。二是开展全省暑期旅游市场专项整治行动。全省共出动执法人员18753人次,检查旅游企业6249家,检查导游1264人次,立案71件,罚没款49.7万元,在持续的高压态势下,“不合理低价游”等市场顽疾得到有效遏制,全省旅游市场秩序呈现持续向好的态势。三是开展全省网络文化市场集中巡查活动。采取先培训、再分组巡查、最后交叉点评和交流研讨的模式进行,全省选派基层执法骨干参加,巡查405家,随机抽取80家,对存在问题的经营单位进行依法处理。四是落实业领域社会治安及公共安全和扫黄打非工作任务,配合做好知识产权、打击侵权假冒伪劣商品有关工作,抽调14市文化和出版领域执法人员26人参加,检查网络经营单位450余家,发现问题线索47条,针对问题线索进行转办查办。

三、开展全省演出市场、艺术品市场集中办案专项整治行动。在全省范围内开展演出票务市场集中整治活动,对淄博某演出活动变更内容未报批案做出没收违法所得并处6万元罚款的行政处罚,对东营某演出未经批准擅自举办案做出没收违法所得并处8万元罚款的行政处罚,对薛之谦演唱会济南站和张信哲演唱会济南站开展省市区联合约谈,压实市场主体责任确保演出活动不出问题。全省出动执法人员9454人次,巡查检查经营单位及网络平台4956家次,发放宣传材料13200余份,提前劝止违法违规演出13场,以擅自从事营业性演出经营活动立案11起,以未经批准擅自售票立案7起,共罚没213610.61元。对全省艺术品经营单位进行全行业“拉网式”集中执法检查,及时查处各类违法违规行为,全省累计出动执法人员9106人次,现场检查艺术品经营单位3480家次,线上巡查236家次,立案查处10起,责令限期改正149起,处理举报投诉42起,打击了违法违规行为,维护了消费者合法权益。

四、持续加强山东省互联网上网服务营业场所管理系统应用。“文旅通”实名认证上网APP注册用户超530万,阻断未成年人上网成效明显,2023年网吧接纳未成年人案件数仅相当于2019年同类案件数23%,得到各级领导和社会各界广泛肯定。今年首次运用系统数据协助上海警方办理刑事案件。截至12月18日,管理系统覆盖率超过95%以上,文旅通APP注册5359239,日均监控上网人数16.2万人次,基本实现全省覆盖互联网上网服务营业场所,服务端在线率平均99.52%、客户端在线率平均99.19%,发现超时营业场所846797家次,擅停营业场所11家,管理系统自动拦截屏蔽非法网站信息2438951次,各市执法人员通过管理系统远程取证截屏2313次。我局每月将管理系统情况及违规情况通报各市并监督整改,有效净化网吧上网环境、阻断场所接纳未成年人的情况,提升了监管效能。

五、修订文化和旅游市场行政处罚和行政强制裁量基准。梳理文化市场裁量事项86项,旅游市场裁量事项70项,在裁量基准中融合不罚、免罚、轻罚清单,实现清单管理4合1,截至目前,全省办理首违不罚、免罚、轻罚案件200余件。

       六、采取部门联合抽查方式,联合抽查事项覆盖率达到100%;按时报送行业监管动态信息,截至目前在互联网+监管已发布监管动态信息41条,发布数量位居省直部门第四位。我厅参加省联席办“双随机、一公开”集中抽查的874个抽查任务已全部完成检录入等工作,检查结果其中未发现问题817家,未按规定应当公示的信息的1家,无法联系的34家,发现问题被责令整改的10家,未发现开展本次抽查涉及的经营活动的3家,移交其他部门处理的5家,企业注销4家。双随机抽查事项、部门联合抽查事项和抽查工作计划、抽查结果已在文旅厅官网公示。

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