近年来，临朐县以提升群众文体满意度作为出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，依托“幸福来临”惠民综合体，有效整合各级公共文化场馆设施以及社会各类资源，推进城乡15分钟品质文化生活圈建设，进一步完善多类型文化场馆融合、资源共享、互联互通、有效覆盖、特色鲜明的公共文化服务网络。截至目前，临朐县已在14处镇（街、园、区）均高标准建成1个“15分钟品质文化生活圈”，共覆盖自然村164个、设施216处、文化社团179个、文艺骨干394个，文化志愿者5000余人，年活动发布量1500余场，惠及群众18.5万人。

一、领导重视、高位推动，让城乡15分钟品质文化生活圈面上“动”起来

一是强化顶层部署。县委、县政府高度重视公共文化服务体系建设，将文化建设纳入全县经济社会发展总体规划，将“丰富优质文体供给，持续加强文化阵地建设”写入《政府工作报告》，做到了“15分钟品质文化生活圈”建设顶层部署、高位推动。

二是加强政策支持。先后出台了《临朐县“城乡15分钟品质文化生活圈”建设实施方案》《临朐县基层综合性文化服务中心星级评定工作实施方案》等推进公共文化服务完善提升的文件和配套政策，明确了全县公共文化服务标准化、均等化建设的总体要求和具体措施，为公共文化设施“建管服”和“城乡15分钟品质文化生活圈”建设提供了遵循、奠定了基础。

三是持续指导督导。成立了县政府分管县领导任组长、县文旅局主要负责同志任副组长、14处镇(街、园、区)分管同志为成员的推进工作专班，发挥牵头抓总作用，指导面上工作开展。明确县级统筹、部门配合、镇级主抓、村级负责的工作推进机制，“一中心两馆”强化业务指导，镇(街、园、区)制定任务清单和时间表。县文旅局12个科级干部全部包靠镇(街、园、区)，常态化开展走访调研、现场指导和明查暗访工作，促进工作推进落实。

二、点面布局、三级联动，让城乡15分钟品质文化生活圈网络“建”起来

把阵地建设提升作为打造“15分钟品质文化生活圈”的基础性工作来抓，从全县首批打造的50个“幸福来临”惠民综合体优中选优，本着“宜用则用、宜改则改、宜建则建”原则，重点从区域均等、群体均等两方面对全县文化设施集聚一批、改造一批、新建一批，推动起县、镇、村(社区)公共文化服务阵地点面布局、三级联动。

一是县级阵地抓点面布局。总投资8.2亿元建成“一中心三馆”，年接待60万人次。打造以“镇山文化、红色文化、非遗文化、商圈文化、化石文化、生态文化”为支撑的“六大文化版块”，构建起以东西两城为中心、辐射全县的公共文化服务矩阵。以境内2条高速、6条国省道和“一主、一带、三环、五支”旅游公路网，将沂山东镇文化、西部生态文化、山旺化石文化、城区商圈文化、冶源非遗文化、五井红色文化等串点成线、连线成片，织就六大“文化圈”一张网，各文化板块、文化圈常态化开展文化惠民活动，让高质量文化生活“飞入寻常百姓家”。

二是镇级阵地抓提质赋能。推进图书馆、文化馆总分馆制建设，全面建成“总馆+分馆+基层服务点”的三级服务网络。全县建成8个镇图书馆分馆、10个文化馆分馆、26个图书馆、文化馆基层服务点;建成10个国家二级以上标准的综合文化站;建成镇图书馆8处，全部达到市二级以上标准并免费开放。以“沂风朐韵”“骈邑古韵”为发射源，吸纳优秀非遗项目60余项，将服务触角向全县14个镇(街、园、区)辐射延伸，目前打造“非遗在社区”规范化示范点35处、标杆示范点13处，其中，市级非遗传承示范基地1处，市级非遗传习所、综合性传习中心13处，县级传习场所36处。从运行效果来看，镇级文化阵地在“15分钟品质文化生活圈”中真正发挥出了承上启下、串点成线的作用。比如，冶源街道成立“非遗联盟”，依托30多个非遗项目，建成了平安峪村手工箅子、冶北村桑皮纸、老崖崮村红丝砚、红新村黑陶瓦盆、北杨善村剪纸、吕家楼村手绘年画等10余个传习场所，真正实现了“一村一品牌、一村一特色”目标，每村带动就业百余人，年人均增收10000元。

三是村级阵地抓强基扩面。提升打造全县村级公共文化设施，建成349个村(社区)综合性文化服务中心、60处历史文化展示场所。特别是聚焦“一老一少”，支持和鼓励镇村落实文体广场、文化驿站、城乡书房、乡村博物馆、名人故居等N个文体阵地的同时，重点建设百姓餐厅、公共浴室、理发室、电商中心、便民超市等服务场所，畅通“15分钟品质文化生活圈”的“最后一米”。不局限文化惠民，兜底惠民也是临朐“15分钟品质文化生活圈”打造的务实之举和创新之处。比如，嵩山“乡村会客厅”配备红色教育、非遗文化、嵩山美食、图书阅览、特色农产品展销、文化驿站等功能站室，以及11个文体广场、健身器材72余件，各类文艺队伍11支、176人，并组织搭建“乡村大舞台”，让群众成为文化主体、文化主角，真正把文化的种子播下去，让基层文化活起来。

三、引育并重、量身打造，让城乡15分钟品质文化生活圈队伍“强”起来

把文化站长、文体带头人、文体志愿者等基层文化队伍建设作为打造“15分钟品质文化生活圈”的关键变量来抓，让基层公共文化服务有人抓、有人干、有人管。

一是抓好文化管理人才队伍建设。采取“按需设岗、专兼并行、人岗相适”的办法，选齐配强县镇村三级公共文化服务机构从业人员队伍，赋予基层文化设施管理、文化活动组织、文艺人才培养、惠民工程推进等工作职责，实现基层文化工作从无人管到专人管的转变。截至目前，通过“15分钟品质文化生活圈”建设带动，县级“图文博”三馆、14个镇(街、园、区)综合文化馆(站)、349个村(社区)综合性文化服务中心等三级文化管理人才队伍充实稳定，作用发挥明显。

二是抓好专业文化人才队伍建设。采取“政府扶持、市场培育”办法，创新实施“朐艺繁星”三级全民艺术普及和人才培养工程，发展壮大专业文艺团队300余支，汇聚声乐、舞蹈、戏曲、文学、书画、摄影等各领域专业文化人才。截至目前，拥有国家级文化文艺会员200余人，市级以上非物质文化遗产代表性传承人76人，山东工艺美术大师20余人，中国工艺美术大师1人，形成了既有群山又有高峰的人才梯队。在城乡“15分钟品质文化生活圈”建设过程中，“临朐县文化艺术志愿者联盟”发挥作用明显，以志愿者为班底打造舞蹈、书画、非遗等28支“文艺小分队”，深入基层开展戏曲进乡村、进景区、进学校、进企业等文化惠民活动1500余场次。同时，“送戏下乡”探索群众评价机制，从基础设施、观众人数、活动参与度、质量、影响等方面进行量化打分，作为基层文化活动绩效考评的依据。

三是抓好业余文化人才队伍建设。搭建常态化群众文化团队展示平台，通过举办庄户剧团展演、原创文艺作品大赛等赛事活动，持续培育示范性群众文艺团队。截至目前，培育各类群众业余文艺团队3000余支，聚集各类文化能人、文化爱好者5万多人。尤其是实施“名师带徒”工程，开设手绘年画、剪纸、钩针编织、面艺、手工箅子等培训课程，每年培训10000余人次。加强与各层次、各方面协会沟通联系，邀请书协、作协、摄协、乐协等大师名家来临开展文化人才培训。通过常态化举办原创作品大赛、广场舞大赛等系列选拔展演活动，打造人才选拔平台，形成有利于多出精品、多出人才的良好局面。

四、按需下单、群众C位，让城乡15分钟品质文化生活圈服务“活”起来

坚持“群众需要什么，我们就送什么”原则，始于群众诉求、让群众满意是打造“15分钟品质文化生活圈”的题中之义和主旨所在。

一是拓展“生活圈”服务范围。在圈内创新开展“文馨港”城市社区公益培训、“非遗在社区”助力就业培训班、“十百千”文艺培训课、周末传统文化体验课堂等培训服务，创新性增设剪纸、手绘年画、面塑、面艺、绳艺等非遗项目类培训班，今年以来，共开展培训3000余场次，让基层大众感受文化艺术熏陶、领略传统文化魅力。

二是丰富文化惠民活动。依托“15分钟品质文化生活圈”建设，临朐县级和全县优质文化资源下沉服务到各个文化圈，组织开展一村一年一场戏、全民阅读、电影放映、公益培训、非遗展演等活动5000余场次、覆盖群众达30万余人次。尤其是在全县范围内组织开展“一周一节会”，举办沂山文化节、乡村文化节等10大主题、180余场次节会活动，联合14处镇街园区开展公共文化服务1000余场次，受益群众20万余人次。

三是推进文艺精品创作。为了满足不同层面、不同年龄群众看戏的不同需求，全力推进文艺精品创作的数量和种类，立足沉浸式剧目创作，不断出新作、推精品，新创周姑戏、小品、情景剧、快板剧、歌曲等50余部各类文艺作品在市级以上获奖。并以临朐近年来创作的百余部优秀原创获奖剧目为主体，创新推出“百台小戏进千村”工程，走进全县14个镇(街、园、区)近1000个自然村，每年开展演出400余场次，并与“一村一年一场戏”暨戏曲进乡村(社区)活动有效结合，通过村、镇、县三级联动，进千村入万户，真正让老百姓过足戏瘾。

五、建管升级、体制多元，让城乡15分钟品质文化生活圈运行“实”起来

15分钟品质文化生活圈是一项惠民利民的重大举措，是一件群众认可、切实可行的实事好事，既是能办成、能办好的民生工程，也是必须办成、必须办好的民心工程。

一是坚持政府主导。镇(街、园、区)积极拓宽渠道，通过财政补贴、资本注入、市场运作、社会共建、爱心捐献、志愿服务等多元方式，全方位支持“15分钟品质文化生活圈”建设，投入机制进一步健全完善，确保基层公共文化服务机构所需必要经费保障到位。

二是压实镇街主体责任。落实镇(街道)综合文化站对辖区城乡15分钟品质文化生活圈日常运行管理的主体责任，探索多种运行模式，积极发动小区物业、合作社、文体团队、文化能人等参与城乡15分钟品质文化生活圈服务运营管理。探索建立文化议事会，实现群众自我管理、自我运行、自我服务。

三是发动社会力量参与。积极探索第三方社会力量参与“15分钟品质文化生活圈”设施运营、活动项目打造、服务资源配送，优化新型文化空间运行等新模式。比如，五井镇引入剑桥教育集团与花园河村、隐士村开展深度合作。辛寨街道辛寨村打造“民生一条街”、柳山镇建设“乡村赋能运营中心”、石家河生态经济发展服务中心依托手工加工产业打造“富民工坊”，形成了一批较为成熟的经验和做法，提升了“15分钟品质文化生活圈”自我服务、自我保障、自我发展能力。