根据通知要求，现将2023年省人大建议办理情况报告如下：

一、基本情况

2023年以来，省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委要求， 牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持高质量做好人大建议办理工作，共办理人大建议60件，其中重点督办建议1件，代表议案1件，均全部办理完成。

二、主要做法

（一）加强组织领导，强化责任落实。我厅把人大建议办理作为推动文化和旅游建设工作的重要抓手，切实加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实。一方面，完善工作机制。建立了由职能处室承办、分管领导把关、主要领导负总责的“三级建议提案办理工作责任制”。每年制定建议办理工作方案和建议办理责任分解表，明确责任人、完成时限，切实做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。确定一般性建议由厅分管负责人带头研究指导办理，重点督办建议，由厅主要负责人带头研究指导办理。另一方面，强化督导调度。坚持将人大建议办理工作纳入重点工作督导事项，制定人大建议督办台账，按照办结时限要求，设定“红黄绿”督导机制，由办公室专人进行提醒督办，确保按时圆满给予人大代表满意答复。

（二）完善工作制度、规范办理流程。2023年，根据人大建议办理工作的新要求，对工作办法进一步进行完善和补充，进一步明确规定了办理的基本原则、工作职责、办理时限、协调沟通、责任追究等工作要求。在具体办理时，强化三个环节。一是强化沟通。承办处室（单位）形成答复初稿后，经处室（单位）主要负责人初审，通过座谈、走访、电话、邮件等形式，与委员充分沟通，听取意见，共同协调解决难点问题。二是严格审核。每个答复件，均由责任处室（单位）报请分管领导审核同意后与委员沟通，根据反馈意见补充修改，再经分管领导复审同意后正式作出答复。三是规范流程。进一步修订完善办理工作流程图，突出重点环节、重要节点、必经程序，将答复材料以正式文件形式寄送人大代表，可公开的在厅网站专栏进行复文公开。

（三）加强协商调研，增强办理实效。始终将人大建议办理工作作为促进工作的重要动力，避免出现“重答复、轻落实”的现象。详细了解代表建议的有关背景，认真听取代表提出的意见建议，结合单位职能做好解释沟通工作，对代表建议涉及的问题进行反复研究，制定切实可行的举措。在建议办理过程中不断总结经验做法，持续提升办理工作实效。一是在代表建议上抓好三个类别。对于省人大确定的重点督办建议由厅主要负责人亲自研究办理；对于省领导同志批示的人大建议，采取有力措施抓好落实。二是在交流沟通上明确四个层面。把沟通作为办理答复工作的必经环节，加强与人大代表、协办部门、会办部门、厅直属单位处室等四个层面的沟通，特别是采取请进来、走出去，召开座谈会、分头走访等多种形式，广泛听取代表和委员们的意见建议。三是在答复上依法予以公开。确保应公开答复意见全部公开，对于申请公开的答复，按照省人大相关规定，既在省人大建议管理系统中公开，又在厅官方网站设立人大代表建议办理专栏，在征求会办单位及代表的同意后，将答复内容全文及时公开。

（四）强化结果运用，提高工作质效。将代表建议办理工作作为及时回应社会关切，集聚各方智慧的重要渠道，及时了解掌握社会关心关注动向，认真吸纳针对性、可操作性强的意见建议，并转化为努力推动实际工作成效的具体举措。例如结合侯宪会代表提出《关于文旅赋能乡村振兴，推动乡村高质量发展的建议》，山东省文化和旅游系统深入贯彻落实乡村振兴重大战略，坚持把发展乡村旅游作为农业变强、农村变美、农民变富的重要支点，全省规模化开展乡村旅游的村庄达3500多个，乡村旅游经营业户8.9万户，乡村民宿1.74万家，吸纳安置就业58万余人，乡村旅游助力乡村振兴的贡献度和影响力持续彰显。一是逐步完善顶层设计。编制实施《山东省乡村旅游发展规划》，印发出台《关于推进乡村旅游高质量发展实施方案》等一揽子政策文件，建立全省乡村旅游联络员工作制度构建起“一盘棋谋划、一体化推进”的政策保障体系。二是持续优化发展布局。推动集中连片发展，基本建成沿黄河、大运河等4条乡村度假长廊和环泰山、沂蒙山2大休闲康养游憩带。创新开展民宿集聚化和精品化培育，首批培育16个民宿集聚区和191家四星级以上民宿。全省乡村旅游发展实现了传统的"单打独斗"向规模化、集聚化协同发展转变。三是丰富提升产品供给。扎实推进乡村旅游村镇建设，打造35个精品文旅小镇、41个精品文旅名镇和180个乡村旅游重点村。四是大力实施千村景区化工程，连续三年培育推出860个景区化村庄。打造"乡村好时节"品牌，举办主题活动 2000 多场，该品牌入选全国"文旅好品牌"优质案例。

三、下步工作打算

在省委、省人大领导下，省文化和旅游厅代表建议办理工作取得了一定成绩，办理工作质量和水平有了一定提升，但与省人大的要求和人大代表期盼相比还有一些差距。下一步，我们重点做好以下三方面工作：一是进一步提升办理实效。坚持问题导向、结果导向，认真研究建议，对切实可行的，制定施工图、路线图，将代表建议的智慧及时转化成文化和旅游发展的政策措施。二是进一步加大部门沟通协调力度。对涉及文化、旅游、文物等方面的建议，加强与相关部门的协调沟通力度，推动人大建议更好为经济社会发展服务。三是结合部门职责和实际工作，不断探索办好代表建议工作的有效方式，做到建议办理“件件有结果、事事抓落实”，推动建议办理工作和文化旅游发展再上新台阶。

山东省文化和旅游厅

2023年11月20日