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答记者问丨大会上将印发《山东省文化和旅游产业创新发展计划》《山东省文化和旅游企业(集团)“百企领航”培育计划》等一揽子政策文件

发布时间: 2022- 06- 20 09: 54 点击次数: 来源: 山东发布

今天下午,省政府新闻办召开发布会,介绍2022山东省旅游发展大会有关情况,并回答记者提问。

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中新社记者:

项目建设是产业发展的重要环节,我们注意到,今年旅发大会开幕式上将组织重点项目签约,会后组织重点项目观摩,能否介绍一下目前我省文旅项目的建设情况。

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王春生答:近年来,全省文化和旅游系统认真贯彻落实省委、省政府部署要求,紧紧围绕“走在前列、全面开创”目标定位,以重点项目为抓手,促进文化和旅游产业融合发展、高质量发展。

在具体工作中,一是发挥重点项目示范带动作用。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋、国家文化公园建设等重大战略、重大工程,打造一批社会效益明显、示范带动性强的项目。去年以来,“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台项目、淄博华侨城文化旅游项目、济宁复兴之路文化科技项目等223个项目列入省级重点项目库。今年一季度,累计完成投资111.2亿元,同比增长5.0%。二是强化财政政策支持。连续两年对经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出的精品旅游龙头企业进行财政奖励。积极争取地方政府专项债券支持文化和旅游领域项目建设。今年以来,支持45个文旅项目发行地方政府专项债券,发行金额36.06亿元。三是加大金融支持力度。联合中国人民银行济南分行等金融部门建立了金融支持文旅产业高质量发展联动机制,在首贷培植、金融辅导、普惠金融、融资担保等方面支持文旅企业发展。今年一季度,文旅贷款余额1904.85亿元,比年初增加86.71亿元。四是打造“知名文旅企业山东行”招商引资品牌。依托旅游发展大会、中国国际文化旅游博览会等重大活动,持续扩大品牌影响力,邀请华侨城集团、中国旅游集团等国内大型文旅集团来我省现场考察。去年以来,在济南、烟台、威海、德州等多地举办4场招商引资活动,邀请百余家国内企业来鲁考察,22个项目成功签约,计划总投资1235.2亿元。

作为大会承办地的济宁市,近年来在文旅大项目建设方面力度大、措施硬、成果丰,先后出台了《济宁市关于打造世界文化旅游名城的实施意见》《济宁市“文化旅游创新突破年”实施方案》等一系列政策文件,成功引进了灵山集团、华强方特、华侨城等国内领军企业,打造了孔子文旅、尼山文旅等一批骨干企业,高标准建成了尼山圣境、孔子博物馆等文旅新地标,尼山圣境获评全国首批夜间文化和旅游消费集聚区,一大批文旅项目入选省重大项目,为全省以大项目带动文旅产业发展树立了标杆。

中国旅游报记者:

为推动全省文化和旅游产业创新发展,会上将印发《山东省文化和旅游产业创新发展计划》《山东省文化和旅游企业(集团)“百企领航”培育计划》等一揽子政策文件,可否介绍一下有关情况?

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王磊答:为充分发挥旅发大会的综合效应,着眼塑造山东文旅产业新优势,我们推出一系列新政策新举措,打出一系列“组合拳”,努力培育文旅市场复苏提振和文旅产业高质量发展的新动能。下面,我简要介绍有关情况。

一、实施《山东省文化和旅游产业创新发展计划》。主要是落实省委“走在前、开新局”目标要求,按照“适应、调整、创新”工作思路,进一步创新政策举措、创新方式方法,推动全省文化和旅游产业创新发展、高质量发展。总体上看,文件有三个特点:一是突出服务大局。紧紧围绕贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署,聚焦落实省委、省政府关于“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的部署安排,以文旅产业的创新发展为稳经济、扩投资、促消费作出贡献。二是突出创新引领。将创新贯穿文旅产业发展各方面,提出培育产业龙头、支持项目建设、创新金融产品、创新产品业态等一系列创新性的政策和措施。三是突出综合施策。充分运用财政金融、投资合作、典型培育、奖励激励等综合性措施,上下协同、部门联动,形成推动文化和旅游产业创新发展的合力。

二、实施《山东省文化和旅游企业(集团)“百企领航”培育计划》。发展目标上,到2025年,培育100家左右具有较强行业示范带动性、市场竞争力强的文化和旅游领航型企业,300家左右具有较强发展潜力、特色优势突出的骨干企业,600家左右具有较强创新能力、专业化程度高的成长型企业。主要任务上,将打造“雁阵形”矩阵、培育数字化生态、建立品牌IP体系、健全投融资体系、构建集群推进机制、锻造人才队伍6个方面,力争形成覆盖文化和旅游全产业链、创新创造能力突出、充满活力、协同共进的大产业集群发展体系。保障措施上,从组织协调、政策支持、优化发展环境等方面提出针对性措施,包括建立领导干部联系培育领航企业制度,加强贷款贴息、地方政府专项债券支持等。

三、建立金融支持文旅产业高质量发展联动机制。省文化和旅游厅将联合金融部门,积极探索促进文旅产业与金融深度合作的新路径,着力推进金融赋能文旅产业发展。成员组成方面,联动机制由省文化和旅游厅、人民银行济南分行牵头,省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局、山东证监局和省内金融机构参与。主要职责方面,将主要围绕政策制定、银企对接、企业纾困、激发消费潜力,在首贷培植、普惠金融、融资担保、专项债券等方面,推动文旅产业与金融相互支持、优势互补、合作共赢。工作规则方面,联动机制将建立会议制度、工作联络员制度和调研督导制度,不定期组织银企对接活动,进行政策发布、产品宣讲、培训指导。主要任务方面,今年省文化和旅游厅将联合各成员部门研究制定支持政策、举办对接会、组织服务活动、创新金融产品,助力文旅企业积极应对疫情影响,促进行业恢复发展。

四、关于“百亿惠千企”金融支持文化和旅游行业发展专项行动。省文化和旅游厅将会同人民银行济南分行、省地方金融监管局、山东银保监局,在全省联合开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动。行动目标上,将注重发挥金融政策和产业政策合力,力争2022年文化和旅游产业贷款余额同比增速不低于各项贷款增速,年内新增贷款100亿元以上,惠及市场主体1000户以上,进一步助力市场主体纾困解难,增强文旅市场主体发展活力。行动内容上,一是实行名单制管理。建立文旅企业和文旅重点项目融资需求库,引导金融机构加强对入库企业和项目的走访对接,确保融资对接全覆盖。二是聚焦重点领域。重点支持对国家文化公园、高端海洋旅游、乡村旅游、文旅新业态等八大领域的信贷投入。三是货币政策精准“滴灌”。人民银行济南分行单列50亿元再贷款支持文旅企业发展和项目建设。加大文旅产业普惠小微贷款支持力度,按贷款余额增量的2%提供激励资金,鼓励金融机构向文旅企业发放普惠小微贷款。

我们相信,在各部门共同努力下,在一揽子政策的推动下,山东文旅市场一定能够提振信心、加快复苏,山东文旅产业一定会以创新求突破,实现高质量发展。

 

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