省住房和城乡建设厅：

根据我厅工作职能，现就省政协十二届五次会议第12050485号提案“关于深挖各地老城区文化资源，树立历史文化名城标杆，焕发中华传统文化光辉的建议”提出如下办理意见，请贵厅在提案办理过程中予以参考。

一、进一步夯实全省文物资源家底。2020年以来，我省在第三次全国不可移动文物普查、第一次可移动文物普查的基础上，组织开展了石窟寺（含摩崖造像）专项调查、黄河流域文物资源调查等文物专项调查，整理编辑《齐长城资源调查报告》。2022年，省政府核定公布第六批省级文物保护单位257处、第一批水下文物保护区1处，我省省级文物保护单位达到1968处，位居全国第一，文物资源大省的地位进一步夯实。下一步，我们将针对老城区文物资源，持续做好城乡建设中新发现不可移动文物的认定公布工作，不断充实文物资源底数。完善常态化文物登录制度，建设文物资源大数据库。

二、突出老城区文化遗产整体性保护。建立健全不可移动文物保护机制，在保护文物本体的同时，注重保护文物周边环境和街巷肌理。2022年，经省政府同意，我省划定公布了第一至八批226处全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带，在国土空间总体规划中统筹划定历史文化保护线，对文物保护单位及其整体环境实施严格保护和管控。下一步，我们将启动省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定工作，进一步加强老城区文物周边人文环境和历史风貌保护力度，推动各地在国土空间总体规划中统筹划定历史文化保护线，落实“一张图”管理要求。

三、做好老城区基建考古和城市考古。2021年以来，为做好城乡建设中文物保护和考古工作，我省连续印发《关于加强工程建设考古调查勘探工作的意见》《关于进一步做好基本建设考古调查勘探工作监督管理的通知》《山东省建设工程考古调查勘探工作方案、考古调查勘探工作报告、文物影响评估报告编写指南》《关于协作加强建设工程文物保护工作的通知》等四个文件，打好基本建设考古“组合拳”，加强政策层面规划设计。推动各地实行“先考古，后出让”制度，要求地方政府在土地储备时，对于可能存在文物遗存的土地，在依法完成考古工作前不得入库。目前，济南、临沂、潍坊、滨州等市已经陆续落地实施。下一步，我们将继续完善基本建设考古制度，加强城市考古工作，加大城市历史沿革和格局变迁的研究力度，不断实证城市文明。

四、让文物活起来。目前我省省级以上文物保护单位对外开放1180处，其中建成景区并开放620处。积极打造历史文化和生态旅游等精品旅游线路。依托古遗址、历史建筑、文化景观、工农业遗产和非物质文化遗产等各类文化遗产，统筹各类型博物馆协调发展，策划出一系列具有鲜明齐鲁文化特色、彰显社会主义核心价值观的主题展览，提升博物馆历史文化展示水平。大力发展智慧博物馆，支持博物馆传统展览资源数字化、云展览知识生产与传播等。下一步，我们将结合贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于让文物活起来，扩大中华文化国际影响力的意见〉的通知》，进一步推动文物让活起来，加强文物对外交流合作。

五、传承弘扬红色基因。2021年以来，我省80处革命旧址纳入第六批省级文物保护单位，一大批革命旧址保护级别得到提升、保护措施得到加强。实施潍县西方侨民集中营旧址等革命文物重大项目，开展革命旧址险情排查和革命旧址抢险加固工作，革命文物保存状况得到显著提升。中共山东早期历史纪念馆、山东省工委旧址党性教育基地等一大批纪念场馆建成开放，成为当地红色文化新地标。2021年超过100处乡村革命旧址对外开放，100个红色文化特色村列入培育创建名单，50个红色文化特色村认定挂牌。下一步，我们将做好革命文物定期排查，做好第二批全省红色文化特色村创建挂牌，推动革命场馆与高校融合发展，创新革命文物与红色旅游结合的路径和方法，推进革命片区建设。

六、加强非物质文化遗产保护传承。完善非物质文化遗产区域整体性保护制度，全省具有1个国家级文化生态保护区，13个省级文化生态保护实验区。实施非遗传承人群研修研习培训计划，面向乡村和贫困地区，举办63期非遗传承人群研培班，培训2900人。实施山东省传统工艺振兴计划，全省有3个国家级、68个省级非遗生产性保护示范基地，带动23万人就业。下一步，我们将进一步挖掘老城区历史文化遗产资源，加强文化生态保护区与国家文化公园、历史文化名城、传统村落等规划建设有效衔接，建设、培育一批山东省文化生态名村、名镇，推动非物质文化遗产融入现代生活。

山东省文化和旅游厅

2022年3月30日