济南市槐荫区创新城乡公共文化服务供给模式，推出“艺术槐荫建设”，以政府主导、市场化运作、社会各界和群众广泛参与的方式，推动打造公共文化服务体系建设新格局。“艺术槐荫建设”采取群众点单、政府购买服务、第三方精准配送、实时评价反馈方式，以文化点单和精准配送的方式，将高端公共文化产品和服务精准配送到基层群众身边，实现公共文化均等化、标准化、品质化发展。“艺术活跃度”成为槐荫区最具时代特色“幸福指数”，总结探索出一条公共文化服务高质量发展的新路径。

一是高标准设定人均文化配额，推动公共文化均等化。区财政根据全区常住人口总数设定专项资金，按照社区居民的分布，以街道社区为主体，动态调整文化产品服务供给总量，保障公共文化均等化。

二是精准对接群众文化需求，有力提高群众参与度。采取发放调查问卷、开展座谈会等方式深入群众征集需求形成“需求清单”。设计文艺演出、艺术导赏、文艺指导、阅读推广、展览展示、大型活动等六项产品，重点瞄准文化活动供给和群众多样化多层次需求不同步、不匹配的痛点，由群众自主选择所需产品，区文化和旅游局组织第三方实施精准配送，满足人民群众文化生活的差异化需求。

三是发挥高端资源集聚优势，推动公共文化供给侧改革。根据“需求订单”，与山东省文联、省吕剧院、省京剧院等文化艺术院团和山东大学、山东师范大学、山东艺术学院、济南大学等驻济高校文艺院所对接，精心挑选获得省级以上荣誉奖项的文艺节目、艺术人名家，编制形成“供给清单”。把全市的高端文化艺术资源打包成为“艺术超市”，搭建起社会各界参与公共文化供给的平台，形成有活力的供给市场。

四是打造“公共文化+互联网”平台，推动公共文化数字化发展。利用网站、微信小程序，将文化馆图书馆网站、公众号、“槐荫文化云”APP等网络平台的资源、信息、用户打通，实现主办方、供给方、需求方、第三方一体化管理，打破供给与需求信息不对称、质效评价与监督反馈不对称的局面。平台提供发布功能，街道社区发布“需求清单”、供给单位发布“供给清单”；提供点单订制功能，群众动动手指就可以“订制”到所需要的文化产品和服务；提供实时监督与效能评价功能，供给单位、观众、第三方监督机构均可以参与评价。

“艺术槐荫建设”推进以来，16个街道上报了6大类157个文化需求，省市院团、驻济高校艺术院所、文化企业等近百家单位推出了近千款高端文化艺术产品。济南大学23名教授以“艺术特派员”的方式走进街道开展“艺术指导”，手把手教基层文化队伍、文化骨干开展群众文化活动、进行艺术创作，常态化帮助街道培养人才、锻炼队伍、打造品牌。省音乐家协会、省舞蹈家协会在省会大剧院举办合唱和广场舞导赏，600个坐席30秒内预约一空。