11月15日，文化和旅游部印发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》（简称《通知》），这是继11月11日国务院联防联控机制综合组公布进一步优化疫情防控工作的二十条措施之后，科学精准防控在文化和旅游行业的进一步落地。

“解绑”之后 相关旅游产品搜索量激增

政策一出，即引起强烈关注。各地文化和旅游行政部门，文旅从业者纷纷转发这一《通知》。

按照《通知》要求，根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。

对于跨省游与风险区管理的这一“解绑”新政策，云南省丽江市文化和旅游局局长和丽斌表示，跨省旅游管理政策调整，意味着团队旅游将有序恢复，对旅游市场复苏具有重要意义。这势必为丽江旅游业带来巨大的转机，不但会让旅游企业和从业人员的信心倍增，也会让每一位与旅游业息息相关的丽江群众信心倍增。“随着政策逐步落地，各地旅客出游将更加顺畅，大家的出行意愿也将大幅增长。从《通知》发布后互联网上对丽江的搜索和丽江酒店、旅行社等预定情况看，预计会迎来大幅增长，特别是上海、河南、广东、四川等主要客源地的游客将增加，加快推动丽江旅游恢复发展。”和丽斌说。

记者注意到，在线旅行服务平台携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较《通知》前一日增长超2倍。对于市场的积极反应，携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，国务院联防联控机制二十条措施提出要最大限度减少管控人员。在此基础上，《通知》有利于进一步激活跨区域人口流动。与此同时，“跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具”，对全国旅客出行时的核酸检测时间进行统一，避免了各地要求不一致造成的资源浪费。

江西婺源县是全国热门旅游目的地，此前，游客多顾忌高速关卡的通行、两地之间的隔离等，导致秋季景区游客量减半。《通知》发布后，江西婺源篁岭景区的电话及社交平台的游客咨询量明显增多，咨询内容大都聚焦于两地防疫政策的统一性、连通性。婺源篁岭文旅股份有限公司常务副总裁曹锦钟说，《通知》的发布极大增强了旅游业、旅游从业者的信心，更将促进游客的流动性。同时，他也表达了对政策执行效力的期待：“地方还需严格按照国家规定的政策与标准执行，减少游客的担忧，打消游客的顾虑。”

《通知》在各地旅行社中引发了热烈反响。四川省中国青年旅行社有限公司总经理杨世骏表示，跨省游与风险区管理“解绑”，是促进旅游市场恢复的重要举措。“近三年，旅行社整体的业务状况不容乐观，跨省旅游市场持续低迷。旅行社的经济收益有赖于人员流动，优化调整防控措施有利于国内旅游市场的信心提振及恢复。”杨世骏说，“对于旅行社来说，接待跨省旅游已经具备了政策层面的支持，但人们的出行信心恢复至疫情前的水平仍需一段时间。不过，随着科学精准防疫的政策在各地逐步落实，整个旅游行业将加速进入复苏周期。”

“国家金牌导游”、贵州旅游人才发展促进会副秘书长卢钰炫认为，旅游业迎来了“破茧而出”的重要时机。随着政策的逐步落实，旅游行业将进入全面复苏的快车道。卢钰炫说，由于疫情影响时间较长，游客在心理层面一段时间内还是会有对疫情的担忧，“旅游业的复苏可能会先从本地区周边游开始，逐步向全国范围扩散。作为导游，建议抓住市场需求发生变化的机会，努力提升业务能力，适应新业态岗位要求，适应市场规范的趋势，实现导游服务高质量化的转型”。

不是放开、“躺平”，而是更科学、更精准

《通知》提出，各地文化和旅游行政部门要强化责任担当，落实各项优化防控调整措施，加大“一刀切”、层层加码问题整治力度，推动文化和旅游行业防控工作更加科学化、精准化。

同时，《通知》强调，要充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，要求各地文化和旅游行政部门要加强组织引导、指导培训、风险应对、宣传引导。对于疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，各地文化和旅游行政部门应提前分析本地区文化和旅游行业疫情防控形势和主要风险，用好旅游防疫热点城市预报预警机制，完善本地区文化和旅游行业疫情防控工作方案，切实提高应急处置能力。

天津市河北区文化和旅游局相关负责人表示，将全面贯彻落实《通知》精神，在精准实施疫情防控措施的基础上，积极推动文旅行业复工复产，为文旅企业纾困解难、恢复发展注入“强心剂”。“我们将组织文旅企业认真学习领会《通知》精神，结合要求采取相关措施，积极应对《通知》发布后对文旅市场带来的影响。重点是在精准科学防控上指导企业把握好政策要求，保证旅游市场有序正常开放。”天津市河北区文化和旅游局市场科科长耿雯雯表示。

《通知》提出，要压实公共文化单位、文化和旅游经营单位主体责任，周密组织实施，强化卫生管理，加强员工健康监测和管理，有力有序推进防控措施优化调整。多地公共文化单位表示，将根据要求，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，科学精准做好防控工作。

对照《通知》相关内容，上海市群众艺术馆馆长吴鹏宏表示，上海全市各级文化馆（群众艺术馆）要以严而又严、细而又细、实而又实的标准，全面落实防控措施。精准抓好各馆内部健康管理，严防“内部破防”情况。严格落实疫情防控专项工作方案和应急预案，确保各级场馆安全平稳运行。

江苏省张家港市文化馆馆长张璇表示，将认真贯彻落实《通知》要求，对内严格把关，切实“把好门”；对外高效管控，时刻关注属地疫情防控要求变化，坚决杜绝“一刀切”、层层加码问题，进一步提升市民体验感。同时，注重服务质量，在常态化服务的基础上，进一步研发分众化、精品化、多元化的服务项目，不断增强市民的获得感和幸福感。

清能苏美道森酒店总经理贺斌说，《通知》也给酒店业带来莫大的信心。“短时间内，酒店入住率或将迎来一轮快速上涨。此时，酒店也应该科学、合理落实国家对于疫情防控的要求，为游客提供更加安心的产品和服务。”