马保文代表：

您提出的《关于弘扬黄河文化打造黄河入海文化旅游目的地 的建议》收悉，现答复如下：

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的 重要讲话，为新时期黄河文化保护传承弘扬指明了方向，提供了 根本遵循。省文化和旅游厅全面贯彻落实总书记重要讲话精神， 会同省自然资源厅抢抓机遇，迅速行动，扎实做好黄河文化保护 传承弘扬工作，积极构建文旅融合高质量发展体系。东营作为黄 河入海口城市、黄河三角洲中心城市，是全国黄河流域生态保护 和高质量发展的地域标识性城市，也是全省黄河文化保护传承弘 扬的重要示范区和生态旅游发展的先行区、核心区，资源优势、 区位优势和发展环境优势显著，黄河口生态旅游区已创建为国家 5A级景区。支持东营放大优势，打造“黄河入海文化旅游目的 地”是省文化和旅游厅全面保护传承弘扬黄河文化的重要举措。

—\关于“黄河入海”文化旅游目的地打造

一是在规划引领方面。从战略定位、战略布局层面给予高度 认同，省文化和旅游厅在编制《山东省黄河文化保护传承弘扬规 划》过程中，将东营市作为“黄河入海”核心区域统筹规划，全 面支持。二是在文化保护传承方面。支持建设“黄河入海”生态 文化区。发挥东营临河傍海的优势，充分利用黄河三角洲得天独 厚的生态湿地与河海交汇的独特景观，深入挖掘海洋文化、孙子 文化、制盐文化、石油文化、移民文化、红色文化资源，建设黄 河三角洲文化遗产保护区，积极申报世界自然遗产，大力发展生 态旅游、文化体验旅游，全力打造“黄河入海”文化旅游目的地 品牌，建设黄河流域生态保护与生态旅游发展示范区。三是在旅 游品牌打造方面。支持东营打造“黄河入海”旅游品牌，“黄河 入海〃是黄河山东段最鲜明的地理特征，突出黄河三角洲河海交 汇、野生鸟类和新生湿地三大世界级旅游资源优势，塑造“中华 母亲河，黄河入海流”独特文化标识，突出黄河文化元素与黄河 沿岸景观设计的融合，提炼形成“黄河入海”品牌标志体系，形 成具有中国代表性和齐鲁风格的旅游目的地品牌。四是在旅游产 品打造方面。支持打造国家级旅游示范区，全力建设打造黄河文 化旅游带，支持东营建设黄河国家文化公园。大力发展生态旅 游，推动以黄河入海口国家湿地公园、为代表的生态旅游发展。 培育壮大乡村旅游，以“黄河风情”村、黄河口大闸蟹等黄河农 产品为依托，构筑黄河风情乡村旅游带。支持建设黄河入海口实 景演出基地，打造“黄河入海流"重要演出品牌。五在重点项目 方面。支持东营策划和实施一批重点文化和旅游项目，在省黄河 文化保护传承弘扬规划和项目库中，吸纳更多东营元素，包括黄 河入海文化旅游目的地项目、黄河三角洲生态文明展示区项目、 黄河口生态旅游区建设项目等重点项目20个，预计总投资909 亿元。

二、关于“黄河入海”文化旅游目的地品牌宣传

以“好客山东"品牌为统领，依托“黄河入海”文化旅游目 的地旅游品牌，支持东营借助各大节事、节会，创新宣传推广模 式，打造独具特色的城市旅游品牌。一是将东营旅游纳入央视、 山东卫视播出计划，通过品牌集聚效应，扩大“黄河入海”知名 度。二是组织媒体记者、旅行商到东营釆风踩线，组织东营市旅 游企业赴重点客源市场开展宣传推广活动，将东营独特的生态、 湿地、石油、河海交汇等元素进行整合包装，实现旅游产品落地 和精准营销。三是在举办的各类直播营销活动中，组织名导、大

V走进东营，通过旅游+新媒体、名导+大V的直播方式，增加 “黄河入海"旅游品牌的曝光量，让更多的人了解东营的文化和

旅游。四是沿黄九省区文化和旅游厅拟联合举办“黄河万里行"

（线上）旅游推介会，推介会中将东营作为沿黄重要节点城市进 行特别推介，讲好黄河故事，提升东营城市知名度、美誉度和影 响力。同时，建议东营创新营销方式，加大推广力度，擦亮“黄 河入海〃旅游品牌。

三、支持山东黄河三角洲国家级自然保护区申报世界自然遗 产地

黄河三角洲国家级自然保护区作为东亚一澳大利亚鸟类迁徙 通道中的重要驿站，栖息着超过全球数量1%的野生鸟类。同时， 自然保护区作为沿海湿地兼具陆地、海洋特殊生态系统和“河海 交汇”自然奇观，每年新淤积土地上万亩，是地球演化史中沧海 变桑田的重要阶段，可填补自然遗产地中的类型空白。因此，自 然保护区申报世界自然遗产地具有必要性、可行性、紧迫性。

国家林草局已经制定了《中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二 期）申遗工作方案》，组织辽宁、河北、天津、山东、江苏、上 海6省（市）的19个自然保护地，联合启动申遗工作，计划 2022年2月1日前正式向联合国敎科文组织世界遗产中心提交审 议材料，2023年第47届世界遗产大会上接受审议。为此，国家 林草局成立了中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗工作领 导小组，自然资源厅二级巡视员李成金、东营市副市长韩利学任 副组长，山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局工会主席吕卷 章为成员，自然资源厅自然保护地管理处二级调研员刘胜祥为联 络员。截至目前，已协调拨付资金7000万元，用于黄河三角洲 国家级自然保护区生态修复及互花米草治理，为保护区申遗工作 奠定坚实的生态基础。下一步，自然资源厅将积极落实国家林草 局申遗工作部署，加强省市工作协调和省际交流合作，强化技术 支撑保障，在资金投入、项目建设等方面给予自然保护区申遗工 作更多的支持，指导东营市全面做好申遗工作。

山东省文化和旅游厅

2020年8月13日

（联系处室：资源开发处）（此件主动公开）