近年来，东营市垦利区坚持党建引领，创新开展“文化旅游特派员”联系镇街活动，有力提升了城乡群众文化生活满意度、获得感、幸福感。

靠前服务，人员到位。积极引导文旅人才以“驻点联村”方式开展文化旅游服务，按照工作职责，把党员领导干部划分组建成7个文旅特派小组，按照督导、协调、策划、结合的工作思路，对各镇街的文化和旅游公共服务体系建设、“旅游富民”三年行动计划推进、群众文化服务供给侧改革等工作开展调研，积极沟通衔接，梳理存在和亟需解决的问题，形成《“文化旅游特派员”联系镇街工作督查台账》，每季度召开专题调度会，对各镇街文化旅游工作面临的困难和问题进行集中研究、讨论，有针对性进行解决，全面打通公共文化服务“最后一公里”。

夯实基础，设施到位。区、镇、村三级公共文化旅游服务设施完善，区文化馆、图书馆达到国家一级馆建设标准，七个镇街均建有国家级标准综合文化站，行政村综合性文化服务中心覆盖率达到100%，全区共建有数字文化广场36处、乡村剧场80处、历史文化展馆56个、电子阅报屏23处，区级游客集散中心1处，旅游专线7条，黄河驿站1处、旅游咨询服务中心40余处，旅游厕所90余处，打造完备、便捷、高效、优质的现代公共文化旅游服务体系。

品牌引领，资源到位。整合“村村唱戏村村舞”、“村村锣鼓响 户户歌声扬”、“吕韵悠扬·德润垦利”“村歌唱响·情暖垦利”等品牌活动，实施垦利区“四季歌”群众文化活动品牌建设项目，即“春之鼓”、“夏之舞”、“秋之韵”、“冬之歌”，围绕一镇一品、二十首村歌，“三有（有队伍、有设备、有作品）”文化，实现群众文化融合发展、创新发展、高质量发展。自活动开展以来，全区共建立庄户剧团和社会文艺团体37个，锣鼓队伍百余支，全区行政村均建有3支以上文艺团队，年培训基层文艺骨干1000余人次，惠及群众10万余人次。

社会参与，服务到位。积极引入社会力量参与全区公共文化服务，建立以政府为主导、社会力量广泛参与的公共文化资源配置机制和供需对接制度，搭建“1+1+N”艺术联盟志愿服务平台，盘活社会公共文化资源，破解公共文化服务“钱少、人少、项目少”等难题。项目实施以来，已吸纳社会文艺组织40个，发展文化志愿者近600人，开展广场舞、鼓舞秧歌、市广场舞联谊赛规定培训班等培训活动10余次，下基层进行文艺辅导50余次，广场舞展演、瑜伽户外展示等文化活动20场次，开设公共文化服务免费培训80余班次，招收学员2000余人，年服务群众2万余人次。