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索引号: 11370000MB2847723P/2019-00259 发布机构: 山东省文化和旅游厅
公开方式: 主动公开 组配分类: 通知公告
成文日期: 2019-09-03 文号:

关于做好我省2020年度国家级非物质文化遗产保护专项资金申报工作的通知

鲁文旅非遗〔2019〕1号

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各市文化和旅游局,省直文化和旅游系统有关单位:

根据《中央对地方专项转移支付管理办法》和《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》要求,现将2020年度国家级非物质文化遗产保护专项资金申报工作有关事项通知如下:

一、申报范围

(一)国家级非物质文化遗产代表性项目保护补助经费

1.年度重点项目保护补助经费

(1)曲艺类项目。根据《曲艺传承发展计划》,按照每市(省财政直管县)1/2的比例(逢小数进1,下同),支持曲艺类国家级项目的传承发展。支持范围包括开展曲(节)目整理、编导排练、购置传承设备、人才培养、收徒传艺、展示推广等工作。补助经费由各市级文化和旅游行政部门申报。

(2)传统工艺振兴类项目。根据《中国传统工艺振兴计划》,按照每市(省财政直管县)1/3的比例,支持列入第一批国家传统工艺振兴目录的项目,优先支持涉及非遗助力精准扶贫的传统工艺项目以及文化和旅游部支持设立的传统工艺工作站相关项目。支持范围包括开展技艺研究、展示推广、传习交流活动和出版等。补助经费由各市级文化和旅游行政部门申报。

(3)民间文学,传统音乐,传统舞蹈,传统戏剧,传统体育、游艺与杂技,传统医药和民俗类项目。根据存续状况和保护传承的需要,按照每市(省财政直管县)1/4的比例进行支持。支持范围包括剧目整理创作、编导排练、购置传承设备和服装道具、人才培养、收徒传艺、展示推广等。

上述项目中如具有下列情形的,应当优先申报:一是入选联合国教科文组织非遗名录(名册)的项目;二是资金申报地区为国家扶贫开发重点县的项目;三是传承主体为少数民族的项目;四是传承人群减少,传承活力持续下降,基本实践方式难以得到有效保持的急需保护项目。

2.国家级代表性传承人记录经费

由省非物质文化遗产保护中心申请记录补助经费并具体组织实施。根据项目特点及传承情况,对于70周岁(截至2019年12月31日)以上,或处于非物质文化遗产实践和传承黄金期,开展重大创作与实践活动的代表性传承人,进行优先记录。

3.中国非物质文化遗产传承人群研培经费

落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求,根据《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划实施方案(2018-2020)》(下称《实施方案》),2020年度研培计划继续开展传统工艺类、传统表演艺术类非物质文化遗产项目研培,并重点支持结合精准扶贫的传统工艺类研培,以及面向民间、基层表演团体的曲艺类研培。研培计划由省级文化和旅游行政部门牵头组织,根据非物质文化遗产项目传承需要,确定培训任务,汇总后统一申报。培训形式以整建制培训为主。除文化和旅游部认定的参与院校外,省非物质文化遗产保护中心可与高校联合组织相关培训。有条件的地区,可探索省非物质文化遗产保护中心按照《实施方案》的要求,自行举办研培班。资金的使用和管理要符合《中央和国家机关培训费管理办法》及《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的相关规定,不得用于与非物质文化遗产传承无关的活动;其中属于政府采购的事项,应按照政府采购相关规定执行。

(二)国家级代表性传承人补助经费

经批准公布的所有国家级非物质文化遗产代表性传承人均可申报传习补助经费,本通知申报截止日期前已经去世的除外。传习补助经费用于补贴国家级代表性传承人开展收徒传艺、教学、交流等各项传习活动。

(三)国家级文化生态保护实验区补助经费

支持生态区建设单位开展整体性宣传保护工作;依托原有空间或自有院落、传统村落和历史文化街区等设立项目传习点。支持生态区建设单位开展相关的调查研究、传习设施修缮、培训研习、展览展示宣传等。支持生态区内传统村落、特色小镇开展非物质文化遗产保护工作。

二、申报要求

(一)合理确定重点项目建议补助规模

为提高财政资金使用效益,增强非物质文化遗产的传承实践活力,实事求是、精准施策,推动科学分类保护,市级文化和旅游行政部门要按照大众实践性、覆盖面、民众参与度等因素,参照资金申报单位执行能力确定国家级非物质文化遗产代表性项目中重点项目的资金建议补助规模。对于流布范围广、受众群体多、开展传承活动所需资金多的项目,资金建议补助规模应确定为第一档,该档项目数量占申报总数量的30%,建议补助规模不超过100万;对于流布范围较广、受众群体较多、开展传承活动所需资金较多的项目,资金建议补助规模应确定为第二档,该档项目数量占申报总数量的30%,建议补助规模不超过50万;其余项目确定为第三档,该档项目数量占申报总数量的40%,建议补助规模不超过25万。请各市级文化和旅游行政部门务必认真评估项目保护传承情况,提出合理建议。

(二)加强资金审核管理

市级文化和旅游行政部门要对资金申报单位加强指导,按照《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的规定和要求,严格审核申报经费的开支范围,做到支出事项明确清晰、资金测算合理准确。例如,开展培训的应详细说明与传承活动的关系,以及培训对象、培训人数、培训时间、培训目标及内容等;传习点建设应明确传习内容、考核依据等。

保护补助经费不得用于基础设施建设,不得用于单位人员工资或福利,不得用于以营利为目的的生产经营活动。凡超出规定支出范围的事项一律不得纳入补助经费预算,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位分配资金、擅自超出规定的范围或标准分配专项资金等,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,将按有关规定追究相应责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(三)做好绩效目标编制和审核

各有关单位要按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》有关要求,做好绩效目标编制和审核工作。除国家级代表性传承人补助经费外,其余经费属于实行项目法分配的转移支付资金,各资金申报单位应填写《中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表》。上述申报表及审核表应作为专项资金申请材料随其他申请材料一并报送。

(四)加强拨付资金过程监督

市级文化和旅游行政部门要主动与市级财政部门沟通,及时跟踪专项资金到位和使用情况,加强对研培经费的监督管理。在资金使用过程中,应组织开展中期检查,监督申报单位按照批复事项规范使用专项资金。项目实施完毕后各资金执行单位应提交自评报告,市级文化和旅游行政部门要及时组织项目验收,并将验收报告报省文化和旅游厅备案。省文化和旅游厅将适时组织对全省项目进行验收,并将验收报告报文化和旅游部备案。

三、申报程序

(一)网上申报及初审

各市级文化和旅游行政部门要对2017年已经拨付补助经费的项目开展验收工作,并在网上提交资金使用情况的报告(申报2019年专项经费时已验收的项目不必重复验收提交),通过的项目才有资格进行申报。

市级文化和旅游行政部门组织各项目申报单位,于9月10日前进行网上申报(网址:http://114.255.59.70:9001)。省里审核通过后,提交文化和旅游部非物质文化遗产司进行初审。网上申报过程中,申报单位要按照程序与文化和旅游行政部门充分沟通,一经初审通过,不得擅自修改。

(二)正式申报

初审合格的项目,由资金申报单位打印正式申报文本,加盖本单位公章后逐级申报,由市级文化和旅游行政部门审核汇总后,于2019年9月25日前将申报材料正式报送省文化和旅游厅。凡越级上报的均不受理。

四、申报材料

申报材料格式详见附件。网上申报完成后,所有材料均可在网上下载打印。报送的申报材料一律用A4纸打印,按附件顺序装订成册,并加盖市级文化和旅游行政部门公章。

省财政直管县、省直文化和旅游系统有关单位参照市级组织申报。


附件:

1.2020年度国家非物质文化遗产保护专项资金汇总.xlsx

2.2020年度重点项目保护补助经费申报汇总表.xlsx

3.重点项目保护补助经费申报书.xlsx

4.国家级代表性传承人记录工作补助经费申报书[省文化馆(省非物质文化遗产保护中心)填报].xlsx

5.中国非物质文化遗产传承人群研培补助经费申报书.xlsx

6.国家级代表性传承人补助经费申报书.xlsx

7. 国家级文化生态保护实验区补助经费申报书.xlsx


抄送:各市(省财政直管县)财政局、山东艺术学院、山东工艺美术学院、临沂大学


山东省文化和旅游厅  

2019年8月30日  


联系人:财务处李娓娓    电话:81697655

非遗处张传英    电话:81697706


来源:非物质文化遗产处  

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