为响应国务院关于“倡导全民阅读、提高国民素质和社会文明程度”的要求，青岛市以群众需求为导向，创新公共文化服务模式，打造互联网公共阅读服务平台“青云图”，试点将市图书馆、社区图书馆、新华书店、快递配送、通借通还服务点、自助图书馆等400余处线下资源整合起来，创新打造集线上新书借阅、免费快递配送、线下通借通还于一体的阅读服务模式，构建“政府主导、社会参与、共建共享”的线上线下公共阅读服务体系，进一步增强群众文化获得感，开创了互联网时代全民阅读服务新模式。

一、打造社区图书馆集群，把图书馆建到群众家门口

为进一步优化提升区图书馆的核心服务功能，打造公共阅读服务中枢，不断拓展全民阅读服务途径和载体，加快市、区、社区三级公共图书馆体系建设。

对全市现有的社区图书室运行情况进行了全面摸底排查，对社区图书馆的建设要求、外观标识、服务项目、图书配送、办公桌椅、运营管理等统一配置和管理。针对区域差异造成的读者阅读喜好问题，采取社区自行选购图书的方式，按照每处社区图书馆不低于2500册的标准，为每个社区图书馆订阅热门期刊40余种。为满足特殊人群的阅读需求，青岛市在青岛按摩康复医院、仰口路社区等设立了视障图书流动点和视障图书馆。

为了顺应互联网阅读需求，青岛市积极调动全市两级财政资金为社区图书馆配备电脑、电子书借阅机等，在太湖路、红岛路和三门峡路社区等安装了图书自助借还机，部分区（市）实现了图书借还自助管理。

二、拓展社会化供给渠道，把阅读送到读者身边

为完善公共文化服务体系，融合文化产业发展，为广大市民提供多样化、品质化的文化供给，青岛市通过优化图书资源配置，切入不同群体阅读习惯和需求，采取双方自愿、双向择书、定期流转、网络交流的方式，按照属地原则，各区（市）图书馆将书籍免费配送至辖区内咖啡馆、文博场馆、主题民宿、银行等，将其由单纯的休闲场所打造成能够提供阅读体验的馆外图书服务点，创新推出“啡阅青岛”服务品牌。2017年6月，与青岛农商银行联合打造了青岛市首家创新性特色儿童主题图书馆——青岛市南区图书馆青岛农商银行儿童主题分馆，为其配备少儿主题图书3000余册，并配备了电子书借阅机、图书自助借还机等设备，实现通借通还。将文化和旅游相结合，骆驼祥子博物馆、小鱼山游客服务中心、太平湾挪威-芬兰体验馆等纳入“啡阅青岛”服务网络，向市民和游客在展示青岛的自然风光的同时，传播文化魅力。

将咖啡馆、文博场馆、主题民宿、银行、学校、产业园区等纳入图书馆网络，拓展了全民阅读供给渠道，形成了“项目为线、多点成面、互联互通、共建共享”的全民阅读服务格局。同时，也是政府与民营企业合作的新尝试，推动了文化事业与文化产业融合发展，构建起青岛市政府、市场、社会全民共同参与的公共文化服务体系。

三、创建“青云图”互联网平台，把阅读送到读者手上

长期以来，图书馆新书上架的滞后性与读者阅读的时效性之间存在突出矛盾，从采购到上架图书流转时间长，这使得读者在图书馆往往不能借阅到最新的图书。另一方面，公共图书馆开放时间、服务距离、阅读承载量等受到一定限制，不能完全满足读者的现实阅读需求。为有效解决这些问题，青岛市借助“互联网+”技术，创新推出了互联网公共阅读服务平台——青岛市云图书馆（简称“青云图”）。

“青云图”集在线办证、新书借阅、线上阅读、线上听书、滞纳金缴纳等线上实用功能和线下免费配送、通借通还于一体的阅读服务平台，是全国首个实行线上免费借阅新书、免费快递到家的互联网公共阅读服务平台。自2017年3月正式上线以来，读者通过该项目享受阅读服务已达三十万余册次。“青云图”在运行服务中，根据读者反馈需求不断完善服务、创新功能。2017年6月，推出“在线办证”，使阅读更贴近读者生活；2018年1月，“青云图2.0”更新上线，不仅解决了旧版本中读者反映的问题，更升级了缴纳滞纳金、在线修改密码等实用线上功能；2018年7月20日，“青云图”再次开发升级，为让读者喜爱的图书充分流转起来、活起来，将辖区图书馆馆藏图书“搬”至线上，首推“馆藏线上借阅，免费送书到家”试运行，第一批22大类7000余种、10000余册图书供读者借阅。特别是精准服务读者需求，针对盲文书成本高，市场投放少，盲人想买书却买不到；盲人行动不便，去图书馆不便利，盲文馆藏利用率较低的问题，开辟了“盲文书库”，上架了经典文学、推拿技能等300余种、500多册精选盲文书籍。只要亲友为盲人下单，就免费把书送到盲人手中，同时“青云图”平台上还有“有声读物”专栏，收录了超过10000小时的海量资源，可供盲人朋友实时在线听书，让阅读服务更贴心、更暖心。该项目还荣获青岛市“互联网+”创新峰会创新奖、智慧青岛公共服务类十佳典型案例奖。

此举创新了公共文化资源配置方式，使广大读者像逛淘宝、京东一样淘阅自己喜欢的新书，打破了公共图书馆固定场所的时空限制，拉近了图书与读者间的距离，填补了公共图书馆的服务空白，开创了全民阅读的新模式，把阅读真正送到居民心中，融入居民生活，打造全区域覆盖、全天候服务的线上线下公共阅读服务体系。