自2016年6月被确定为第一批第一次国家文化消费试点城市以来，银川市文化新闻出版广电局(以下简称“银川市文广局”)在文化部和宁夏回族自治区文化厅的指导和支持下，不断创新思路，狠抓落实，围绕扩大有效供给、提高文化消费便捷度、打造“文化+消费”的创新融合模式等目标，努力推动引导城乡居民扩大文化消费试点工作顺利开展。如今，银川市的扩大文化消费试点工作已经取得了阶段性成效。截至目前，银川市共有1500余家文化企业参与了试点工作，参与人次达120余万;据初步统计，今年上半年，银川市文化消费总值较去年同期增长了15%左右。

　　各部门通力配合，政策大力支持

　　着眼顶层设计、强化政策保障、完善试点方案、成立领导小组……银川市试点工作的顺利开展离不开当地政府部门的积极配合和相关政策的大力支持。

　　“银川市政府对扩大文化消费试点工作高度重视，全市各部门通力合作，各负其责，成立了由市长挂帅，包括发改委、财政、商务、体育、旅游等20多个部门主要负责人的‘银川市引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组’，并设立了试点工作专家组，专题调研督导试点城市建设工作。”银川市文广局相关负责人表示。

　　为了使得试点工作有章可循，银川市政府还出台了《银川市引导城乡居民扩大文化消费试点工作的实施意见》，并配套制定了试点工作实施方案、宣传方案、专项资金管理使用办法、绩效评估制度等具体措施，在明确试点工作的总体要求与基本原则的同时，细化措施与任务，以此确保试点城市建设工作取得实效。

　　此外，为打造一批文艺精品，银川市政府还专门制定了《银川市重点文艺项目扶持办法》和《银川市获国家级和自治区级奖项文艺作品奖励办法》。根据以上两项政策，银川市政府将每年安排专项资金1500万元用于优秀文艺作品的创作扶持和分类奖励，每年安排200万元实施银川市“十个一”文化精品工程，以此调动广大文艺工作者的积极性和创造性，为群众创作更多喜闻乐见的文艺精品。为支持文化类重点行业的创作生产，银川市政府还特意安排了500万元专项资金支持银川市互联网电影、文化创意以及数字设计服务等行业的发展。

　　打造“文化+消费”的创新融合模式

　　有了政策保障，银川市在扩大文化消费试点工作中不仅取得阶段性成效，还摸索出了一套可供其他城市参考和学习的先进经验，形成了具有银川特色的“文化+消费”的创新融合模式。

　　在丰富文化供给、夯实消费基础方面，银川市的具体做法如下：一是采取多种措施改善文化消费环境。从完善文化基础设施、完善公共文化服务、培育当地市民的文化消费习惯等角度出发，举办内容丰富、形式多样的文化消费活动，并推行“菜单式、预约式”的服务机制，加大流动文化服务力度，营造良好的文化消费环境和氛围。二是搭建文化消费平台，激发消费潜力。一方面大力支持文化电子商务企业、平台和园区的发展，开设文化消费服务云平台和“文化银川”APP、微信公众号，为城乡居民提供线上文化消费服务;另一方面根据实际情况搭建像“艺盟”非遗产品研发展示中心这样的线下文化消费平台，以及以银川“一带一路”特色文化产品博览会为代表的文化节展消费平台，线上线下互相配合，激发城乡居民的消费潜力。三是积极发展文化旅游业，着力打造文化旅游精品项目。为鼓励演艺进景区，促进现代旅游文化消费，银川市加快了对贺兰山东麓葡萄酒小镇、镇北堡影视文化旅游小镇、玉泉葡萄小镇等项目的建设，打造以文化探秘、生态观光、运动休闲、养生度假为特点的复合型文化旅游观光体系。

　　“除了以上举措，为使更多的城乡居民接触到文艺精品，银川市政府还建立了文化消费惠民补贴机制，每年向市民免费发放2万张文化消费惠民卡，鼓励老百姓走进剧场和书店，培育良好的文化消费习惯，从而形成‘政府补贴、企业让利、大众受惠’的消费模式。”银川市文广局相关负责人表示。

　　建立长效机制，培育消费新业态

　　扩大和引导文化消费是一项利国利民的好举措，同时也是一场持久战。银川市扩大文化消费试点工作虽取得了一些成绩，但仍存在资金投入有限、顶层设计不足、文化产业总量小、产品供给不够丰富等问题。

　　为解决这些问题，银川市进行了多方尝试和努力。首先，扎实做好数据监测统计工作。依托银川大数据中心，搭建了“银川文化消费服务与数据监测平台”，对银川市举办的各类文化消费活动进行详细的数据统计并提交分析报告，以供相关部门全面了解试点工作的开展情况并及时应对。其次，整合社会资源，发挥行业协会作用。今年1月，银川市文化企业联合会成立，以扶持、孵化新兴文化企业为目标，努力开创合作、发展、共赢的新局面;并通过资产重组，融资4亿多元成立了银川市文投公司，以此引导文化企业与金融机构开展多种形式合作。最后，积极发展新兴产业，培育文化消费新业态，促进传统产业转型升级。银川市将影视动漫产业作为新的经济增长点，以举办中国银川互联网电影节为渠道，计划每年扶持3至5部优秀影视作品，并对动漫影视原创作品给予资金奖励;同时，大力发展创意设计、电子竞技等新型业态，建设文化创意孵化基地，推进包括剧场、主题公园等在内的文化娱乐场所转型升级，积极培育文化消费新业态。