同志们：

今天，我们召开省文化厅党的群众路线教育实践活动总结大会，学习贯彻中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，总结回顾省文化厅教育实践活动情况，安排部署今后工作任务。

首先，介绍一下出席会议的省委第六督导组的同志：督导组组长、省纪委原巡视员滕茂功同志，督导组副组长、省委组织部组织二处处长蒋平华同志，省委组织部干部一处副调研员李莹同志。对省委督导组的亲临指导，让我们表示热烈欢迎！

参加会议的有，近五年来退休的厅级领导，厅机关全体党员干部，省管非党员领导干部，处级以上党外干部，山东演艺集团领导班子成员，厅直属单位党委（总支、支部）委员、政工科长，省直文化系统省级以上党代表、人大代表和政协委员。

省文化厅是省委常委、宣传部长孙守刚同志的联系点，整个教育实践活动是在孙部长的亲切关怀和有力指导下进行的。省委第六督导组对省文化厅教育实践活动给予了精心指导和大力帮助。滕茂功组长16次亲临现场，出席会议，听取汇报，谈心谈话，对重要环节、关键步骤、重点工作及材料报告严格把关。第六督导组高度负责的精神、扎实细致的作风、科学有序的调度，不仅推动了我厅教育实践活动的深入扎实开展，也为我们树立了榜样、做出了表率。在此，让我们以热烈的掌声向省委第六督导组表示崇高的敬意和衷心的感谢！一会儿，滕茂功组长还要作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻。下面，我简要总结如下。

省文化厅教育实践活动是在积极筹办第十届中国艺术节，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察山东和孔子研究院重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中全会精神等重大活动、重大事件和重要任务相互叠加的背景下进行的。这是对我们大局意识、政治责任和政治定力的重大考验，是对我们执政能力、领导水平、政治素质的重大考验，也是对我们群众意识、工作作风和精神状态的重大考验。我们认真贯彻落实中央和省委部署要求，认清形势、明确责任，统筹安排、精心实施，教育实践活动扎实推进。从整个活动来看，有这样几个特点：一是启动早，积极主动。充分考虑到筹办十艺节这件大事，在全省没有正式启动活动之前，就着手做好思想、工作和组织“三项准备”，动手早、行动快，一切往前赶，始终把握工作主动权。二是抓得紧，严谨认真。本着对党和事业高度负责的态度，在紧张筹备十艺节的关键阶段，对教育实践活动坚持步骤不减少、标准不降低，大量利用星期天、节假日和晚上时间，环环相扣，扎实推进。三是效果好，树立新风。加强了思想理论武装，坚定了理想信念，得到了党性锻炼，思想上补了课，精神上补了钙，对 “四风”积弊进行了大扫除，红了脸、出了汗、加了油、鼓了劲，思想灵魂受到了一次震撼洗礼，初步形成了贯彻群众路线的长效机制，工作效能大大提高，有力地促进了文化建设各项工作特别是十艺节筹办工作，取得了参赛办节两块金牌全面丰收，得到了党中央、国务院和省委、省政府和社会各界的充分肯定和广泛赞誉，树立了文化系统干部队伍的良好形象。

教育实践活动开展以来，厅机关和直属单位共有4个党委、10个党总支、75个党支部、1281名党员参加了教育实践活动，做到了全员覆盖、全程参加。采取15种方式广泛征求意见，累计征集406条，领导班子和成员查摆问题79条。立说立行，解决、答复群众反映问题387个。确定领导班子整改事项9个方面41项，新建和修订制度26个，开展了治理“节庆活动”、“庸懒散”、“道德领域突出问题”和“会所中的歪风”等专项行动。具体做到“六个坚持”。

1、坚持把强化组织领导贯穿始终。厅党组高度重视，18次召开厅党组会和党组扩大会，专题研究教育实践活动，对每次中央和省委会议、文件、指示，第一时间传达学习，研究贯彻落实意见。对征集征求的意见建议，包括网上征集的批评指责，分6次全部原汁原味地在厅党组会或党组扩大会上通报，对号入座，一一认领，有则改之，无则加勉。22次召开领导小组办公室工作会议，汇集情况，研判形势，研究谋划推进方案，制订具体措施，抓好检查督导。每个环节都制定详细的活动方案和工作配档表，确保省委和督导组的部署要求落实到位。在活动中牢牢把握正确方向，认真贯彻中央和省委指示要求，紧紧聚焦“四风”问题，确保了整个教育实践活动“不虚”、“不偏”、“不空”。在严格做好规定动作的基础上，结合文化部门实际创新实践自选动作，使活动富有特色、富有成效。

2、坚持把领导带头示范贯穿始终。省文化厅党组和各直属单位党委（总支、支部）领导同志，以身作则，率先垂范，充分发挥了示范带头作用。一是带头领读带头学习。在集中学习的3天中，厅主要负责同志领读16篇，带头发言谈体会，每一位班子成员轮流领读，全体与会同志踊跃发言。厅领导同志带头记读书笔记，全程参加专家辅导、理论测试、撰写心得、交流体会，为广大党员干部作出了榜样。二是带头听取意见。厅领导班子成员带头深入农村、社区听取意见，到所有直属单位召开座谈会，上门走访老领导、老干部、老艺术家，到各自联系点调查研究，主动接待群众来访约谈，全方位征求意见建议。厅主要负责同志先后3次到联系点省杂技团与演职人员座谈、听取意见，全程参加专题民主生活会，现场解决群众反映的建立理疗康复中心、维修演员公寓等问题。去年8月16日，厅主要负责同志深入济南市甸柳街道第一社区进行实地调研，召开社区干部群众座谈会，认真听取意见建议。活动开展以来，厅领导班子成员建立联系点6个，累计到基层调研108人次，到“第一书记”帮包村走访特困户25户，走访老干部、老艺术家148人次，轮流接访110人次，解决和答复问题34个。三是带头查摆剖析问题。对照党章、廉政准则和改进作风的要求，对照群众期盼和先进典型，坚持“三个摆进去”，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，采取“自己写、相互帮、大家评、公开晒、党组议、上级审”等多种方式，认真撰写和审议对照检查材料。主要负责同志主持起草厅领导班子对照检查材料，班子成员亲自撰写并反复修改对照检查材料。正值十艺节举办期间，班子成员人人肩负十分繁重的任务，有的利用晚上时间，通宵达旦撰写；有的在火车上、飞机上思考修改；有的在台湾、在青岛、在威海边干工作边交流谈心；有的通过网络邮件、手机短信交换意见。四是带头开展批评与自我批评。民主生活会前，厅领导班子成员采取横向谈、纵向谈、个别谈、开门谈、一对一地谈、一对多地谈、多对一地谈等多种形式，广泛谈心交心。专题民主生活会上，厅主要负责同志带头作自我批评，其他班子成员逐一作对照检查。班子成员相互之间都提出2条以上实质性的批评意见，既开门见山、毫不隐讳，又实事求是、与人为善，起到了红红脸、出出汗、治治病的作用。同时，厅班子成员都以一名普通党员的身份，参加所在支部的专题组织生活会，虚心接受党员的批评意见。五是带头整改。班子成员对群众提出的意见建议，一一对号入座；对相互之间提出的批评意见，虚心接受、照单全收。6名党员班子成员制订的整改事项共计65条。对个人存在的问题，即知即改、立说立行；对班子存在的问题，根据职责分工，列出任务书、时间表，带领责任处室切实抓好整改落实。坚持从具体事情做起，改作风树形象。在走访特困户时，早上摸黑起床，带上面粉、花生油和慰问金，不给县乡政府打招呼，直接入村到户，不在当地就餐，下午4点在返回途中自费用餐。有的厅领导与家属“约法三章”：不进文化厅的门、不找文化厅的人、不谈文化厅的事。有的厅领导子女结婚，不声张、不请客、不设宴，一切从简。

3、坚持把开门搞活动贯穿始终。厅党组把开门搞活动作为增强教育实践活动动力的重要手段，坚持请群众参与，让群众评判，受群众监督。4次召开全体党员大会，对每一环节的重大事项、重要精神、重要任务、活动进展及时向全体党员传达通报。特别是运用厅官方网站对教育实践活动的文件方案、制度计划、活动动态、整改措施、落实情况、阶段性成果等一律上网公布，最大限度地向全社会公开。一是开门征求意见。突出“全”、“真”、“准”、“深”，通过召开座谈会、深入走访、厅长约谈、主动接访、开辟官方网站专栏专题、发放征求意见函、设立意见箱、开通微博、主要领导做客阳光政务热线、与基层网站友情链接、个别谈心交流、开通热线电话、到“第一书记”帮包村蹲点、到联系点调研、运用纪检和人事部门掌握的情况等15种方式征集意见建议。尤其是开辟网上征求意见专栏，我们坚持只要没有政治性问题，不管言辞多么严厉，火药味多么浓烈，一律不设防、不过滤，保持原汁原味，照单全收。截至目前，仅网上征求意见就达190条，其中投诉相关问题32条，提出意见建议63条，反映矛盾问题25条，我们都一一作出了回复，能解决的立即解决。18次安排厅长接访和约谈，每周安排一次，提前3天在厅官方网站发布公告，由一位厅长接待群众来访，凡能够当场解决的当场解决，需要调查研究的，接待厅长负责组织协调相关部门单位调查处理，并将办理情况和结果及时反馈。约谈解决不了的，厅领导带队亲自上门，召开协调会研究解决。二是开门搞测评。针对厅领导班子及成员“四风”问题，发放民主评议表，接受党员、干部评议。将班子成员的对照检查材料，及时在厅官方网站公布，在厅机关和直属单位广泛传阅，接受广大干部职工评议。及时召开全体党员大会，通报厅领导班子专题民主生活会情况。三是开门搞整改。将班子和各成员的整改方案、整改措施在厅官方网站公布，让干部职工和社会各界全面了解整改的目标任务、进度要求，监督整改落实情况。四是开门搞总结。采取实地走访、个别走访、召开座谈会、问卷调查、网上测评、委托第三方民意调查等方式，广泛听取各方面意见，工作总结情况也将向群众通报，请群众监督、请群众评判。在厅网站面向社会公开的省文化厅教育实践活动满意度测评中，群众满意率98.18%。

4、坚持把学习教育贯穿始终。一是在动员会召开前，认真传达学习中央和省委指示精神，组织厅机关党员干部到省党史陈列馆、中共山东省委旧址参观，重温入党誓词，接受党性教育。二是在学习教育、征求意见环节，在搞好个人自学的同时，严格执行集中学习不少于3天的要求，集体研读规定学习材料，分专题进行集中学习讨论。在完成规定要求、学好三本书和相关文件的基础上，增加研读毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》等内容，组织集体观看电影故事片《周恩来的四个昼夜》，邀请中央党校哲学部教授王杰作题为《官德修养与干部素养提升》的辅导报告。三是在查摆问题、开展批评环节，传达学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话，传达学习全国宣传思想工作会议精神，以及省委教育实践活动领导小组有关会议精神，组织集体观看教学片《力量》、教育片《苏联亡党亡国二十周年祭》。四是在整改落实、建章立制环节，传达学习习近平总书记听取河北省委教育实践活动总体情况汇报时的重要讲话、视察山东重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届七次、八次全体会议等一系列会议精神，邀请省委讲师团团长迟云作了题为《坚定不移地把改革推向深入》的辅导报告，观看中央党校教授专题辅导录像。

5、坚持把整改落实贯穿始终。厅党组突出问题导向，教育实践活动一开始，就提出边学边整边改，在每个步骤、每个方面都充分体现整改精神、整改要求。活动开展以来，厅党组先后7次召开整改专题会议，逐条研究整改措施，回应群众期盼。一是对能马上解决的，立说立行，立查立改。大幅削减合并节庆活动、各类会议、评奖达标、文件简报。取消十艺节向党政机关、领导干部公款赠票送票,向农民工、残疾人等群体免费赠票。认真扎实开展专项治理行动，全系统300余名党员干部签订了承诺书，无一例违规出入私人会所、违规持有私人会所会员卡。二是对于带有基础性、长远性的问题，制定方案，分步解决。研究制定《省文化厅领导班子整改方案》，针对思想政治建设、调查研究、正风肃纪、联系群众、工作决策、人才队伍、文化惠民、改革创新、清理整顿等9个方面，提出了41项具体整改措施。特别是围绕发挥“后十艺节效应”，研究制定农村文化小广场建设工程、整体创建全国公共文化服务体系示范区、推动山东舞台艺术持续发展“4+1”工程、“一村一年一场戏”工程、建立健全文化遗产保护体系、推进文化艺术产业加快发展、大师引进工程等一系列方案。研究制定制度建设计划，新建修订中心组学习、领导干部调查研究、民主决策、政务公开等26项制度。对每一个整改事项均明确责任领导、牵头处室和完成时限。

6、坚持把两加强两促进贯穿始终。切实把教育实践活动与各项业务工作结合起来，与十艺节筹办工作结合起来，把教育实践活动、改进作风作为办好十艺节、推动文化强省建设的强大动力。特别是在十艺节冲刺阶段，厅党组提出统筹安排，弹好“钢琴”，协调推进，尽量往前赶，千方百计挤时间，充分利用晚上、周末安排学习、组织考试、研究部署工作。厅主要领导带头，连续奋战20多天不回家。有的同志家中老人生病住院，自己也顾不上回去探望。大家自觉放弃星期天节假日，加班加点，昼夜坚守，有的带病工作，表现出顽强的工作作风和忘我奉献的精神。

教育实践活动开展以来，文化战线呈现出“两加、七减”的良好态势。

“两加”：一是调查研究力度加大。在全省文化系统部署开展大调研活动，确立综合调研及专项调研选题102个，调研内容涉及公共文化服务体系建设、文化艺术产业发展、非物质文化遗产保护等11个方面。教育实践活动以来，厅领导带队开展调研46次，累计调研186天，形成调研报告22篇，分别同比增加14次、33天、9篇。“曲阜文化经济特区”规划建设调研报告成果进入省委、省政府决策。全省文艺院团体制改革调研报告被省委政研室采用，成为省委、省政府制订文艺院团改革实施意见的重要依据。二是文化惠民活动加强。十艺节期间，组织举办系列惠民展演活动，累计演出5万多场，举办广场群众文化活动3.5万余场，美术作品展览920多场，参与群众2900多万人次。向农民工、残疾人、福利院儿童等特殊群体免费送票1万余张，向低收入家庭、老年观众、青年学生等提供低价票2万余张,使老百姓得到了切实的文化实惠。在元旦春节期间，组织开展了“文化惠民生,全民共欢乐”全省文艺院团新年演出活动和“文化大拜年,欢乐进万家”冬春文化惠民活动，全省文艺院团演出近4000场，文化惠民活动参与群众1300万人次。针对农村留守老年、少儿和妇女居多的实际，组织开展了戏曲演出、动画片放映和广场舞、剪纸活动等适合留守人群的活动。美术馆、博物馆、图书馆、文化馆推出众多高质量展览、图书赠送等活动，让群众感受到实实在在的文化实惠。

“七减”：一是会议数量明显减少。大力减少会议数量，压缩会议时间，提高会议质量。全省文化工作会议与全省宣传部长会议、新闻出版会议、广播电视会议等合并套开。主要负责人讲话控制在4000字，不超过20分钟。年中不再召开全省性工作会、务虚会。去年以来，专题性会议召开次数、累计时间、参加人数，分别比上一年减少8次、9天、340人。二是文件数量明显减少。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题。对可发可不发的公文做到坚决不发，可长可短的公文一定要短。能够以电话、电子邮件等方式商洽工作、解决问题的，不再印发文件。能够通过发电报、传真或便函方式解决的事项，不再印发文件。厅党组会议、厅长办公会议等情况一般不发文，主要通过官方网站及时公布。去年以来，下发文件比上一年同期减少12个，降低10.4%。三是简报种类数量明显减少。对“山东文化信息”、“山东文化要情”、“山东文化通报”进行整合归并，统一为“山东省文化厅简报”。对已通过正式文件或信息资料上报的情况，不再报送简报；对一般性工作动态，通过厅门户网站“工作动态”、“全省文化信息联播”栏目公布，不再编印简报。2013年编发《山东省文化厅简报》95期，比上一年减少72期，降低43.1%。四是公务接待数量明显减少。严格规范公务接待，制定《山东省文化厅公务接待管理办法》，从严控制接待标准，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。2013年公务接待费同比降低77%。五是节庆活动数量明显减少。对牵头举办的各类文化节庆活动进行精简规范，取消合并山东省农村文化艺术节、山东省美术作品展览、“全国曲艺类非物质文化遗产保护成果学术交流展演”暨“中国曲艺团长高峰论坛”、2013全国美术馆年会、全国古琴艺术雅集品赏会、海峡两岸画家画宝岛写生作品展等8项活动，由原来的11项减少到3项。进一步明确活动的规模、形式、经费使用等规定要求，确保各类文化节庆活动依据明确、规模适度、勤俭节约、经费合理，有效防止了铺张浪费现象发生。六是重大活动会议费明显减少。2013年各类会议活动经费支出减少263万元，同比下降68%。七是因公出国（境）人数明显减少。严格控制出国人员的数量和次数，提高出国考察质量，加强经费管理，强化预算约束。2013年因公出国（境）团组数量、人数、费用，分别同比降低23.5%、43.8%、26.9%。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，教育实践活动在单位之间开展得不够平衡，个别党员、干部对群众路线的理解和把握不够深刻，有的单位还存在薄弱环节；有的对贯彻落实八项规定精神的长期性和持久性信心不足，存在消极应付、执行不力问题；有的贯彻落实中央八项规定精神并非出于自愿，而是怕群众监督、怕媒体曝光，停留在“不敢”层面，思想上行动上尚未达到自觉；“四风”问题的根本解决还存在一些隐患，改进作风的体制机制需要进一步健全完善。这些都需要我们认真对待，采取有力措施加以解决。

省文化厅教育实践活动尽管取得一定成效，但反对“四风”是一项长期任务，作风建设只有开始没有结束，加强党的建设永远在路上。我们要坚持“认真”二字，敬终如始，善做善成，牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”的方针，以锲而不舍、驰而不息的意志和毅力，毫不动摇打好改进作风这场攻坚战和持久战，持续不断把作风建设引向深入。重点做好以下四个方面工作：一是全面进行教育实践活动“回头看”。对存在的不足进行“补课”，力度不够的再“加把火”，已经整改的要深化巩固、防止反弹。厅里制定的整改方案和各项制度已经公示，还需要根据新的情况和要求加以完善，继续抓好落实。每个领导同志都制定了整改任务书、时间表，任务书就是军令状，要按照时间节点一一兑现，接受群众监督和组织检查。要按照省委第六督导组的要求进一步查找不足，及时补缺补漏，使总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。二是以钉钉子精神抓好整改落实。进一步巩固深化教育实践活动成果，落实好整改措施和专项整治、制度建设等工作，承诺的事项要兑现，确保按照任务书、时间表完成专项整治和制度建设任务。要严格执行中央、省委提出的各项纪律要求，把群众满意与否作为评价整改成效的根本标准，决不能用自我感觉代替群众评价。厅教育实践活动办公室要对各单位教育实践活动开展情况以及整改任务落实情况进行检查。对整改工作抓得不紧、整改承诺没有兑现和边整改边再犯等问题要通报批评。三是积极探索教育实践活动常态化。对文化行业的作风建设长期进行满意度测评，形成长效机制。厅教育实践活动办公室保留精干力量，加强情况调度、汇总分析和分类指导，做好与各市文化系统第二批教育实践活动的衔接，加强对第二批活动单位的指导，对基层反映的问题对号入座，查找根源，制定整改措施，不断改进厅里工作。四是把教育实践活动成果运用到文化改革发展的各项工作中。充分运用教育实践活动形成的好机制、好作风、好经验，加强思想政治建设，抓班子，带队伍，强作风，树形象，努力开启文化山东建设新境界。

同志们，我们要以这次教育实践活动总结大会为新的起点，深入持久地抓好作风建设，以作风建设的大提升推动各项文化工作再上新水平，为加快经济文化强省建设做出新的更大贡献。