2013年，全省文化系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实文化部、省政府《关于合作推进山东文化强省建设框架协议》，紧紧围绕打造全国重要区域性文化中心、各项工作进入全国第一方阵“一大目标”，抢抓科学发展和筹备十艺节“两大机遇”，大力实施精品带动、人才振兴、创新驱动“三大战略”，全力筹办第十届中国艺术节，突出艺术精品创作、文化设施建设、服务水平提升、文化产业发展、文化市场繁荣、文化区域建设、文化遗产保护、文化宣传推介、齐鲁文化走出去、文化队伍建设等“十项重点”，求真务实，开拓创新，开创了文化强省建设新局面。

一、坚持务实创新节俭，十艺节取得圆满成功。在中央亲切关怀下，在文化部精心指导下，坚持务实办节、创新办节、节俭办节，经过全省各级各有关部门的共同努力，我省夺取办赛、参赛“两块金牌”，实现了“零事故”、“零差错”、“零失误”、“零投诉”、“零负面报道”，办成了一届“更具特色、更加成功”的国家级艺术盛会，山东省文化厅被文化部授予“十艺节优秀组织工作奖”。十艺节成功举办，受到中央领导同志的充分肯定和高度评价，赢得社会各界广泛好评。

参赛成绩取得重大突破。我省15台剧目入围十艺节，其中省吕剧院现代吕剧《百姓书记》、省京剧院《瑞蚨祥》、青岛市舞剧《红高粱》等3台剧目获“文华大奖”，济南市京剧《项羽》获“文华大奖特别奖”，10台剧目获“文华优秀剧目奖”，1台剧目获“剧目奖”，1人获“文华表演奖”，获得“文华奖”单项奖33个，创历届艺术节一个省份参赛和获奖数量之最、山东获大奖数量和获奖总数之最，取得历史性重大突破。32件作品、4个项目获“群星奖”，6人获“群文之星”，获优秀演出奖7个，总数第一。139件作品参加全国优秀美术作品展览，居全国第一位。在十艺节各专业艺术单项评比展演中，我省入选作品数量、获奖作品数量、获奖等次也均居全国前列。演艺产品交易会在参展规模、质量、签约金额等方面取得重大突破。

    场馆设施水平大幅提升。全省准备演展场馆56个，资金投入达98.31亿元，其中新建16个，维修改建25个，其他场馆也进行了改造完善。这些场馆成为重要的文化阵地和文化新地标。省会文化艺术中心大剧院、山东美术馆新馆等一批重点场馆的建成使用，标志着山东演展场馆硬件水平进入国内一流行列。

    艺术精品创作全面繁荣。在全省大力实施舞台艺术精品工程、十艺节重点剧目创作工程、社会文化艺术创作工程和重点美术创作工程等“四大工程”，筹备十艺节以来，全省累计投入2.8亿元，新创作重点剧目62台，群众文艺节目4400多个，参加县级以上选拔的美术作品13200多幅。此外，省京剧院、省吕剧院各有一名演员荣获第26届中国戏剧梅花奖；1台剧目、1名演员分别荣获第13届中国戏剧节“优秀剧目奖”、“优秀表演奖”；多台剧（节）目在国内汇演评比中获奖。省吕剧院被文化部评为“全国地方戏创作演出重点院团”。“山东省重大历史题材美术创作工程作品展”、“美丽的传说—山东省民间文学中国画展”、“齐鲁画风—山东省中国画大展”等三大主题性美术展览成功举办，“情系雅安—山东百名书画家抗震救灾公益笔会”等美术活动丰富多彩。

文化惠民成效显著。十艺节邀请演出、祝贺演出剧目展演异彩纷呈。以筹办十艺节为契机，积极组织举办系列惠民展演活动，累计演出5万多场，举办广场群众文化活动3.5万余场，美术作品展览920多场，参与群众2900多万人次。向农民工、残疾人、福利院儿童等特殊群体免费送票1万余张，向低收入家庭、老年观众、青年学生等提供低价票2万余张，老百姓得到了文化实惠。

创新办节广受好评。认真贯彻中央八项规定，取消开闭幕式大型综合文艺演出，开创了举办大型公共活动的新风；积极运用市场机制，吸引企业和社会力量参与，社会筹资总额达3.16亿元，创历届中国艺术节最好水平；在文化部支持下，将7个全国性专业艺术单项评比展演作为艺术节重要组成部分提前举行，丰富了十艺节的内容；创新办节模式，全省17个市共同承担办节任务，形成了全省办节格局；积极推行票务改革，取消向党政机关赠票送票，受到各界广泛好评。

二、深入开展群众路线教育实践活动，作风建设取得新成效。省文化厅是省委常委、宣传部部长孙守刚的联系点，厅教育实践活动一直得到孙守刚部长的关心支持和有力指导。厅党组高度重视，根据中央和省委部署要求，坚持把教育实践活动作为重大政治任务、重大机遇、重大考验，以强烈的责任感、使命感牢牢抓在手上。动员会召开前，认真做好思想、工作、组织“三项准备”。厅党组先后17次召开党组（扩大）会议，21次召开领导小组办公室工作会议，及时进行研究部署。不管十艺节筹备多么繁忙，各项业务工作任务多么繁重，各类会议接待头绪多么繁多，始终坚持教育实践活动标准不降低、环节不减少、工作不断档、力度不减弱。活动开展以来，省文化厅机关和直属单位共有4个党委、10个党总支、75个党支部、1281名党员参加了教育实践活动，做到了全员覆盖、全程参加。采取15种方式广泛征求意见，累计征集392条，领导班子和成员查摆问题79条。立说立行，解决、答复群众反映问题352个。确定领导班子整改事项9个方面41项，新建和修订制度26个。对“节庆活动繁多”、“庸懒散”、“道德领域突出问题”和“会所中的歪风”进行了专项治理。

坚持把学习贯穿始终，认真抓好学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，采取集中领读、学习讨论、专题辅导、参观学习、观看教育片等多种形式，强化学习提高，深化思想认识，进一步增强了广大党员干部的宗旨意识和群众观点。

坚持开门搞活动，广泛征求意见建议。围绕找准“四风”方面的突出问题，广开渠道，采取召开座谈会、深入走访、厅长约谈、主动接访、开辟官方网站专栏专题、发放征求意见函、设立意见箱等15种方式，广泛征求各方面意见。厅党组对征集的392条意见，进行认真归纳梳理，认真分析研究，及时研究解决。活动开展以来，厅领导班子成员建立联系点6个，累计到基层调研108人次，到“第一书记”帮包村走访特困户25户，走访老干部、老艺术家148人次，厅班子成员轮流接访3轮、110人次，解决和答复问题34个。

坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争。认真贯彻“三个摆进去”、“五个不放过”的要求，厅领导班子及各位成员认真查找“四风”方面存在的突出问题，深刻查摆剖析，高质量召开专题民主生活会，达到了“团结—批评—团结”的目的，受到孙守刚部长和省委督导组的充分肯定。

坚持边整边改，务求活动实效。文化战线党员干部特别是领导干部的政治纪律、群众观念、担当意识进一步增强，坚持正风肃纪，提高工作效能，呈现出“两加七减”的良好态势。“两加”：一是调查研究力度加大。在全省文化系统部署开展大调研活动，确立综合调研及专项调研选题102个，调研内容涉及公共文化服务体系建设、文化艺术产业发展、非物质文化遗产保护等11个方面。教育实践活动以来，厅领导带队开展调研46次，累计调研186天，形成调研报告22篇，分别同比增加14次、33天、9篇。“曲阜文化经济特区”规划建设调研报告成果进入省委、省政府决策。全省文艺院团体制改革调研报告被省委政研室采用，成为省委、省政府制订文艺院团改革实施意见的重要依据。二是文化惠民活动加强。以筹办十艺节为契机，积极组织举办系列惠民展演活动，累计演出5万多场，举办广场群众文化活动3.5万余场，美术作品展览920多场，参与群众2900多万人次。十艺节举办期间，向农民工、残疾人、福利院儿童等特殊群体免费送票1万余张，向低收入家庭、老年观众、青年学生等提供低价票2万余张,使老百姓得到了切实的文化实惠。“七减”：一是会议数量明显减少。大力减少会议数量，压缩会议时间，提高会议质量。全省文化工作会议与全省宣传部长会议、新闻出版会议、广播电视会议等合并套开。主要负责人讲话控制在4000字，不超过20分钟。年中不再召开全省性工作会、务虚会。去年以来，专题性会议召开次数、累计时间、参加人数，分别比上一年减少8次、9天、340人。二是文件数量明显减少。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题。对可发可不发的公文做到坚决不发，可长可短的公文一定要短。能够以电话、电子邮件等方式商洽工作、解决问题的，不再印发文件。能够通过发电报、传真或便函方式解决的事项，不再印发文件。厅党组会议、厅长办公会议等情况一般不发文，主要通过官方网站及时公布。去年以来，下发文件比上一年同期减少12个，降低10.4%。三是简报种类数量明显减少。对“山东文化信息”、“山东文化要情”、“山东文化通报”进行整合归并，统一为“山东省文化厅简报”。对已通过正式文件或信息资料上报的情况，不再报送简报；对一般性工作动态，通过厅门户网站“工作动态”、“全省文化信息联播”栏目公布，不再编印简报。截至目前，编发《山东省文化厅简报》92期，比上一年同期减少71期，降低43.6%。四是公务接待数量明显减少。严格规范公务接待，制定《山东省文化厅公务接待管理办法》，从严控制接待标准，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。去年，公务接待费同比降低51%。五是节庆活动数量大幅精简。对牵头举办的各类文化节庆活动进行精简规范，取消合并山东省农村文化艺术节、山东省美术作品展览、“全国曲艺类非物质文化遗产保护成果学术交流展演”暨“中国曲艺团长高峰论坛”、2013全国美术馆年会、全国古琴艺术雅集品赏会、海峡两岸画家画宝岛写生作品展等8项活动，由原来的11项减少到3项。进一步明确活动的规模、形式、经费使用等规定要求，确保各类文化节庆活动依据明确、规模适度、勤俭节约、经费合理，有效防止了铺张浪费现象发生。六是重大活动会议费明显减少。去年，各类会议活动经费支出减少78.97万元，同比下降41.2%。七是因公出国（境）人数明显减少。严格控制出国人员的数量和次数，提高出国考察质量，加强经费管理，强化预算约束。去年，因公出国（境）团组数量、人数、费用，分别同比降低23.5%、43.8%、26.9%。

    三、积极推进文化改革创新，文化发展活力进一步增强。认真贯彻党的十八届三中全会精神，文化体制改革和机制创新向纵深推进。

 全省国有文艺院团体制发生根本性变化。截至目前，除中央明确保留事业体制的山东省京剧院和青岛市交响乐团2家院团外，全省承担改革任务的116家国有文艺院团已全部完成阶段性改革任务，其中转企68家，撤销23家，划转25家，核销事业法人91个，核销事业编制4410名，3689人进入转制企业，签订劳动合同，缴纳社会保险，涉及资产4.9亿元（不含土地和房产），做到了真转真改，可核查、不可逆。转企院团占到全省院团总数的58%，杂技、话剧、歌舞等一般性国有院团全部实现转企改制。威海市率先在全省完成院团改革任务，发挥了引领示范作用；省直、青岛、济南、济宁等组建了演艺集团，培育了一批有实力、有活力、面向市场竞争的文化市场主体，艺术生产力得到明显解放。在全面完成国有文艺院团改革阶段性任务的基础上，认真贯彻中宣部、文化部等九部门《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，积极推动院团改革政策落实，对转企院团的支持力度进一步加大。菏泽市建立多种保障体制，对于改制院团发展、艺术精品创作和人才培养引进等项目按人头拨款，大力增加财政支持；烟台市制定优惠的财政政策，除大力增加政府对演出的采购数量及演出补贴数额外，还免费给各改制院团配备一个演出剧场及流动舞台车，鼓励改制院团多演出；临沂市进一步改进财政对国有院团改革发展的支持方式，原有财政支持力度不减，并建立正常增资机制，同时在原有基础上大幅增加艺术精品创作和人才培养财政补贴，为院团持续发展提供了有力支持。发挥山东演艺集团龙头带头作用，联合全省180多家艺术院团、剧场、演出经纪机构，组建了山东演艺联盟，建成剧场院线、票务系统、联盟理事会三位一体的大型演艺产业发展平台。

    文化事业单位改革迈出新步伐。在省图书馆、山东博物馆、省文化馆、山东美术馆“四馆”实施“大师引进工程”，延聘许嘉璐、单霁翔、王文章、刘大为分别担任“四馆”名誉馆长，全面提升“四馆”文献学术研究、对外文化交流和社会教育水平，为其他文化事业单位体制机制改革积累了经验。结合文化体制改革，认真做好事业单位清理规范和机构编制核查工作，制定《山东省文化厅直属事业单位清理规范方案》，开展事业单位岗位聘任工作。

文化市场管理体制进一步理顺。全省17个市及大多数县市区基本建立了文化市场管理工作领导小组及办公室，又有8个市文化市场执法主体授权工作通过省政府批复，全省12个需要授权的市级文化市场综合执法机构授权全部完成，县级执法机构授权工作正在积极推进。

文化科技创新取得新成果。组织开展首届山东省文化创新奖评选，经过推荐申报、审查、初评、终评、公示五个程序，评选出省委宣传部“文化惠民办实事”等30个获奖项目，基本代表了近两年我省文化创新的最高水平。深入推进“十艺节”国家课题研究，与山东大学、省社科院、武汉大学国家文化创新中心等密切合作，完成国家课题—“中国艺术节运行模式创新研究”阶段性成果。建设国家公共文化政策研究实验基地，在全省选取17家代表性公共文化单位与经营性文化单位，与武汉大学国家文化财政政策研究基地共建，作为国家公共文化政策研究实验基地。文化科教在国家立项和获奖方面位居前列，推荐申报的青岛市黄岛区“小品进社区”项目入选国家文化创新工程，山东建筑大学“基于WiFi网络的公共文化传播系统构建与应用”、山东科技大学“数字图书馆个性化推荐服务体系及相关技术研究”项目入选文化部科技创新项目，省艺术研究所“山东快书研究”、山东大学“中国民间造型艺术研究”等13个课题入选国家社科基金艺术学项目，为近年立项最多的一届。省文化厅和省教育厅共同组织的山东代表队参加全国职业院校技能大赛艺术专业比赛，共获8个奖项。成功举办全省艺术考级“青少年舞蹈大赛”，来自全省72家艺术考级单位的4000多名选手参加比赛。 

四、坚持硬件软件两手抓，公共文化服务体系不断完善。把加快公共文化服务体系建设纳入省与各市签订的十艺节筹备工作目标责任书，充分调动各级积极性，公共文化服务体系建设明显加快。

五级公共文化服务网络日趋完善。全省公共文化设施建设当年投入资金77亿元，其中县乡村基层文化设施投入42亿元以上，新建、改建市级图书馆、文化馆20个，县级图书馆、文化馆132个，乡镇综合文化站在基本覆盖的基础上规范服务和科学管理得到加强，新建村文化大院9200多个，总量达到6.9万多个，实现基本覆盖。潍坊市全面完成了22个镇标准化图书馆建设。淄博市投入3300多万元，新建、优化升级村文化大院649个。枣庄市推进农村书画大院活动体系建设，促进了农村文化活动开展。

公共文化服务体系示范区（项目）创建扎实推进。青岛市顺利通过文化部检查验收，被命名为首批国家公共文化服务体系示范区，我省有2个项目被命名为国家公共文化服务体系示范项目；烟台市进入第二批国家示范区创建行列，淄博市张店区文化协管员和济宁市“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”文化惠民工程2个项目，进入第二批国家示范项目创建行列。省里评选命名5个市、17个县市区为首批省级示范区，27个项目为省级示范项目。在全国第五次公共图书馆评估中，我省被评为一、二、三级馆的数量分别为76个、42个和3个，总体水平居全国前列。在全国乡镇综合文化站评估定级方面，我省作为东部地区唯一试点省份，率先制订标准，并在全省开展了评估工作，促进了乡镇综合文化站规范化、标准化建设。

积极办好文化惠民实事。对10370个村文化大院进行优化升级，超额完成年度计划；“五馆一站”免费开放新增服务窗口647个、服务项目376个，接纳群众2780万人次，同比增长17%；为改制院团配备流动舞台车17辆；免费培训乡村文艺骨干19300名，超过全年计划近1倍；为农村（社区）免费送戏21033场，超过全年计划1倍以上。济南市举办“全国群众文化优秀节目惠民展演”，历时6个月，在各大广场演出96场，观众66万人次。青岛市的“欢乐青岛广场周周演”，举办各类活动1万多项。泰安市的“群众文化艺术年”，举办10大类100多项主题活动。济宁市的“千场大戏进农村”，完成惠民演出1800多场。日照市开展“相约十艺节欢乐大舞台”演出季，演出500余场。东营市开展全市“百团千场乐万家”社会文艺团体巡演，演出2000场次，实现了一村一场戏。莱芜市向基层社区和庄户剧团发放电脑200台、投影仪40台、管弦乐器及灯光音响设备各50套。威海、临沂、德州、滨州、聊城、菏泽等市也举办了丰富多彩的群众文化活动。

公共文化重点工程深入实施。公共数字文化建设成效明显，全省文化信息资源共享工程已建成157个市、县支中心，2447个乡镇（街道）基层服务点，7.8万多个村（社区）服务点，资源总量达到70TB；公共电子阅览室达到8000多个；数字图书馆推广工程已建成1个省级中心和11个市级中心，实现全省140个县级数字图书馆全覆盖。组织文化志愿者赴西藏、黑龙江开展“春雨工程”支援边疆公共文化建设工作，受到文化部肯定并在全国性会议上介绍经验。我省与国家公共文化发展中心、省武警总队合作，在全国率先实施了“万里海疆数字文化长廊建设工程”，中央电视台晚间新闻给予了报道。

五、服务转方式调结构大局，推动文化产业加快发展。围绕扩总量、提质量、增效益，充分发挥部门职能作用，积极推动文化产业规模化集约化专业化发展。

积极推进重点区域文化产业规划编制。认真贯彻文化部、山东省政府合作推进文化强省建设框架协议，加快“曲阜文化经济特区”发展规划编制，已进入实质性阶段，一批重大文化项目正在谋划推进。积极推进省会城市群经济圈文化产业发展规划编制工作，经过广泛深入调研，形成了《省会城市群经济圈文化产业发展调研报告》，在此基础上编制了《省会城市群经济圈文化产业发展规划》，已通过专家评审论证。

推进文化产业发展载体建设。加强重点文化产业项目库建设和对重点项目的宣传推介，确定重点文化产业项目230个，入选文化部2013年度国家文化产业重点项目。成功举办十艺节演艺产品交易会，参展规模、质量、签约额均取得重大突破，86个演艺项目签约金额达9.02亿元，为上届的5倍。前三季度，全省文化创意产业固定资产投资施工项目3678个，当年新开工2708个，累计完成投资2529亿元，同比增长30%；实现增加值2224.2亿元，同比增长18%。加强园区基地管理，文化产业示范园区、示范基地的积聚效应日益增强，我省国家级、省级文化产业园区（基地）年主营业务收入达1029.9亿元，带动就业12.9万人。青岛市实施“千万平米”文化创意产业园区建设，已累计施工201.8万平方米，竣工104.2万平方米，已有8家园区开始运营，集聚企业1712家，预计年产值55.7亿元。济宁市在建文化产业项目85个，总投资773.6亿元，完成投资145.4亿元。

文化产业服务平台建设得到加强。积极组织文化企业参加第九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、第六届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会，多个项目签约或达成合作意向。联合省商务厅、省委宣传部、省财政厅等部门共同评审认定2012—2013年度山东省重点文化产品和服务出口企业61家。强化动漫产业服务平台建设，依托省内动漫基地、软件园、高校，高起点建设集群渲染系统、图形工作站、动作捕捉系统、音视频编缉合成系统、公共版权软件系统、虚拟演播室、技术体验中心等公共技术服务平台，为动漫企业提供科研开发、产品测试和质量控制的技术支撑，实现资源共享，降低企业生产成本，提高了企业的创作水平和生产效率。完善动漫产业联席会议机制，与省财政厅、省国税局、省地税局联合制定《关于进一步做好动漫企业认定管理工作的意见》，我省有4家企业通过“国家动漫企业”认定。

    六、加强监管体系建设，文化市场管理水平进一步提高。以深入开展文化市场行政审批规范化建设和实施文化市场综合执法规范化建设工程为抓手，积极转变政府职能，创新管理方式，文化市场执法管理更加规范。在文化部文化市场综合执法岗位练兵技能比武活动中，我省获得1个一等奖、1个二等奖、1个个人奖、团体三等奖的优异成绩。在执法案件评选中大面积丰收，进入十大案件1个，重大案件7个，受到文化部表彰。

文化市场综合执法规范化建设成效显著。市县两级文化市场综合执法机构和执法队伍进一步健全，综合执法统一体系、制度体系、技术监管体系、执法保障体系逐步完善，“统一领导、统一协调、统一执法”的文化市场管理体制和运行机制基本建立，提高了全省文化市场依法管理、科学管理、有效管理水平。济宁市文广新局和文化市场综合执法局联合制订《行政许可和综合执法协作制度》，促进了行政许可与综合执法的协作配合。济南市完善文化执法案件网上办理监督审核制度，严格了程序，优化了流程，加强了监督，提高了办案质量。

文化市场技术监管和服务体系建设扎实推进。省级文化市场技术监管与服务中心将原网络监控中心业务进行深度整合，具备了文化市场视频监控系统、应急指挥系统、综合执法办公系统、“净网先锋”网吧内容监控系统、宣传系统、行政审批系统等六大系统21项功能，担负着全省文化市场视频监控、快速反应、远程指挥、网上办案、信息交流等任务。我省网络监管平台运行平稳，在中央监管平台监管情况通报中，我省网吧服务器在线率、网吧终端安装率、网吧报警信息等主要指标均继续稳居全国前三位。各市、县也加强技术监管中心建设，目前省市县三级文化市场技术监管体系初步建立。今年，我省被确定为“全国文化市场技术监管与服务体系建设试点省”，制定印发了《全国文化市场技术监管与服务平台试点工作方案》，平台建设全面展开。开展全省文化市场基础信息采集工作，文化市场信息采集系统已录入审批单位1.5万多家，受到了文化部市场司的表扬。日照市启动文化市场技术监管中心二期工程，实现了技术监管中心与文化经营场所的语音对讲和移动执法指挥。临沂市建立起融视频会议系统、远程监控系统、举报受理系统和稽查指挥系统“四位一体”的指挥平台。东营市建立起市级部门业务指导和督查，区级部门属地管理，街道日常巡查，社区守土有责的网格化管理模式，形成了市县乡三级文化市场监管网络。

创新网吧、娱乐和演出市场管理机制。认真贯彻中央和省委、省政府关于深化行政审批制度改革和转变政府职能的部署要求，推动网吧市场准入和管理工作与市场发展变化相适应，从重管理向重服务转变，从提高网吧连锁率向网吧市场规范化建设转变，被文化部确定为“全国网吧准入试点省”。目前已在市级试点的基础上向全省推广，进一步简化网吧变更手续，规范审批流程，强化网吧市场培育、服务和管理，督促网吧企业按照“统一经营方针、统一服务规范、统一财务管理、统一形象标识、统一计算机远程管理”的要求，推进连锁经营规范化建设，促进了网吧行业转型升级。建立完善娱乐场所文化产品内容审核、娱乐场所设立听证、日常活动监督管理规范、筹建娱乐场所行政指导等制度，细化规范娱乐场所管理措施。积极探索繁荣活跃演出市场的有效途径，简化审批流程，缩短审批时限，提高演出活动审批效率，促进了演出市场繁荣发展。青岛市坚持“寓管理于服务中”，对网吧、娱乐场所经营服务规范进行全面修订完善，有效推进了文化经营单位标准化建设和规范化管理。

积极推动文化市场审批规范化建设。在全省组织开展文化市场行政审批规范化大检查活动，对审批权限、审批条件、审批流程、审批效率、审批公开等进行了全面检查。面向社会公布行政审批服务监督电话和电子邮箱，接受社会公众咨询和监督，着力营造公平、公正的市场环境。

深入开展文化市场专项检查。结合“十艺节文化市场保障年”行动，在全省开展文化市场安全生产大检查、文化市场暑期整治、网吧市场专项整治等行动，促进了平安文化市场建设，维护了良好的市场秩序。济南市以打击网吧、歌舞娱乐场所违规经营为重点，加大日常监管和专项整治力度，有效维护了文化市场安全稳定。

    七、健全保护传承体系，非物质文化遗产保护富有成效。深入贯彻落实《非物质文化遗产法》，遵循非物质文化遗产保护、传承发展规律，积极推进保护传承工作，取得较好效果。古籍普查、修复、展示、研究、利用“五位一体”的保护体系基本建立。

非遗保护基础工作扎实推进。组织开展了第四批国家级非遗名录推荐工作，评审公布第三批省级非遗项目136项，四级名录体系进一步完善。全省新建传习基地（传习所）110多处，各类非遗博物馆、传习所达到1010个，在省文化馆新设立了2000多平米的非遗展厅，装修布展工作正在抓紧进行。采取业务培训、组织资源采集等多种形式，推进全省非遗数据库建设，省里已搭建起数据库网络平台，录入数据资源近1000GB。积极参加中国艺术研究院组织的非遗数字化管理系统试点，我省入选项目位居全国前列。开展了省级十大非遗亮点事项、十大非遗模范代表性传承人和第二批山东省传统技艺大师评选。命名第四批山东省民间文化艺术之乡85个。

非遗整体性保护取得新突破。文化部在北京召开了潍水文化生态保护实验区《总体规划》专家论证会，原则通过我省制定的《总体规划》。评选公布第二批省级文化生态保护实验区5个，目前全省省级文化生态保护实验区达到8个，加强对国家级、省级实验区规划建设的督导，全省文化生态保护实验区建设工作正在有序推进。

非遗文化惠民取得新成效。在全省实施“百乡千人”扶持计划，依托民间文化艺术之乡，对非遗传承人、民间艺人进行扶持，举办各类非遗传承人、民间艺人收徒传艺培训班390多期，培训10700多人，全省非遗传承人、民间艺人共新收徒14790人。依托具有非遗保护职能的各类文艺表演团体开展下乡演出6900多场次，较好发挥了非遗项目在文化惠民中的重要作用。济宁市在“市民大舞台”举办“传承人师徒同台演出”活动，深受群众欢迎。

非遗展演宣传活动更加丰富。成功组织举办鲁台文化交流山东省非物质文化遗产展演，积极开展第八个“文化遗产日”系列庆祝和展览展示活动，全省举办各类活动770多场次，参与群众800多万人次。组织优秀非遗项目、传承人走出去，先后参加了深圳文化产业博览会、第四届成都国际非物质文化遗产节等会展活动，展示了山东非物质文化遗产保护成果。青岛市组织拍摄纪录片《非遗中国》之青岛系列两部，在中国教育电视台及各大视频网站播出。

    八、文化交流和宣传推介力度加大，齐鲁文化影响力进一步提升。坚持走出去与引进来相结合，对外文化交流与优秀文化宣传推介相结合，着力扩大齐鲁文化的影响。

文化交流活动更加活跃。成功举办第六届世界儒学大会，14个国家和地区的120多位专家学者参加会议，2名专家获“孔子文化奖”。积极参与文化部海外“欢乐春节”展演活动，文艺演出深受泰国观众欢迎。对台交流取得新成果，2013年台湾·山东周文艺演出和非遗展演活动取得良好效果；在台湾举办了“庆佳节、叙亲情”山东同乡元宵会文艺演出、山东佛教刻经拓片展、山东·台湾两岸书画交流笔会等活动；“海峡两岸画家画宝岛”写生采风、“台湾山东籍现代水墨画家乡情展”、“两岸同心·海峡两岸画家宝岛台湾写生作品展”等活动取得圆满成功。组织各类文化团体赴泰国、阿曼、新加坡等国家和地区，开展文艺演出、文化展览，受到当地观众欢迎。组织代表团赴埃及、马耳他、德国考察访问，在马耳他、莫斯科建立了海外“尼山书屋”，推动了齐鲁文化“走出去”。临沂市与韩国仁川国际亲善文化交流协会签订《加强国际文化交流合作框架协议》。聊城高唐县李奇茂美术馆被国家台办、文化部命名为“海峡两岸文化交流基地”。

文化引进来开创新局面。以举办十艺节为契机，引进境外优秀节目、美术作品来我省进行展演展览，产生强烈反响。省文化厅、山东博物馆、山东建邦集团联合举办了“欧美经典美术大展”，325件作品参展，其中包括达·芬奇的《自画像》、亨利·马蒂斯的《音乐课》、毕加索的《笑脸》等享誉世界的大师级名家作品，反响空前，32万观众踊跃参观。邀请法国卢瓦尔国家交响乐团、美国杨百翰大学青年大使歌舞团、俄罗斯雅各布森芭蕾舞团、世界经典音乐剧《妈妈咪呀》中文版、西班牙弗拉明戈舞剧《卡门》等8台境外精品剧（节）目参加十艺节演出40余场，扶持演出经纪机构引进的国外演出7场，让广大观众欣赏到国际一流的演出，成为十艺节的一大亮点。

成功打造十大“文化宣传平台”。省文化厅门户网站、中国文化报《艺彩山东》专版、大众日报《大众文化》专版、文化共享工程有线电视平台—“文化方舟”、山东卫视“文化山东”栏目等，在文化宣传中的重要作用日益突出；分别在新华社、人民日报、中新社、光明网官方网站开辟“文化山东”频道；创办“人文天下·文化山东”专刊；在文化部网站设立第十届中国艺术节专题，全面提升了全省文化宣传工作水平。在文化部2013年度政府网站群绩效评估中，山东省文化厅网站成绩跃居省级文化行政部门第一名，获“年度最佳奖”；公众参与模块总分排名全国第一，荣获“公众参与领先奖”；总体发展水平成为全国第一个，也是目前唯一一个进入网站发展“卓越阶段”的省级文化行政单位。

    九、财政投入增加，资金保障有力。积极争取资金支持，较好地保障了文化改革与发展的需要。年初，省文化厅部门预算落实财政拨款44066万元，其中：事业经费39439万元，比上年增长20.7%；基本建设资金4627万元。年度中间，积极协调财政部门，追加财政资金27668万元，使省文化厅决算财政拨款达到71734万元，追加资金主要用于省文化艺术之家购置、兑现省直文化单位绩效工资、十艺节优秀美术作品收藏、省美术馆新馆建设、省少儿图书馆改造、省文化馆改造等。两年共落实省直剧院改造经费8988万元，确保了剧院改造的顺利完成。落实中央和省级补助各市、县文化项目资金超过4亿元，主要用于农村文化建设、三馆一站免费开放、城乡文化中心设备购置、省级基层文化设施建设、国家级和省级非遗保护、公共文化服务体系示范区（项目）奖励等。积极争取文化部补助资金7942万元，用于三馆一站免费开放、国家级非遗项目保护、公共电子阅览室建设工程等。同时，加强财务制度建设，制定了《山东省文化厅财务管理规范》，修订了《山东省文化厅机关财务管理办法》、《山东省文化厅财务审计工作制度》等规章制度，严格财务管理，规范资金收支，强化审计监督，提高了财务管理的科学化、制度化水平。