各位领导，同志们：

2013年，全省文化系统要以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以认真落实文化部、省政府《合作推进山东文化强省建设框架协议》为契机，以全力冲刺十艺节为总抓手，紧紧围绕打造全国重要区域性文化中心、各项工作进入全国第一方阵这一目标，大力实施精品带动、人才振兴、创新驱动三大战略，突出十艺节艺术创作、文化设施建设、服务水平提升、文化产业发展、文化市场繁荣、文化区域建设、文化遗产保护、文化宣传推介、齐鲁文化走出去、文化队伍建设等十项重点，埋头苦干、奋力拼搏，夺取十艺节办赛、参赛全面胜利，提升“文化山东”品牌形象，开创文化强省建设新局面。

一是用优秀艺术精品展示“文化山东”形象，推动文化强省建设。建设文化强省，夺取十艺节参赛胜利，至关重要的是创作推出一大批体现时代特征、富有山东特色、具有强烈震撼力、在全国有较大影响并且市场效应好的艺术精品，在十艺节上多拿奖、夺大奖。这既是省委、省政府和全省人民群众的殷切期望和重托，也是十艺节是否成功的重要标志。全省文化系统要以高度的使命感和责任感，把十艺节作为展示才华水平和创造活力的最佳平台，作为人生拼搏的难得机遇，创作生产无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民、无愧于自己的精品力作。各市、各文化单位要精心实施十艺节“精品剧目打造工程”、“社会文化艺术精品工程”、“美术创作精品工程”，立下军令状，实行问责制，按照已下达的任务全力备战十艺节。在舞台艺术精品创作上，要围绕打响“齐鲁戏剧”品牌，着力打造舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开、能够支撑院团长远发展的精品剧目。现在，兄弟省区市为备战十艺节，普遍加大艺术精品打造力度，有的还专门出台了扶持艺术精品创作的配套政策，全国各地形成了你追我赶、百舸争流的态势。我们一定要瞄准全国一流水准，及时跟踪全国各地舞台艺术创作的最新动态，全面分析研判我省面临的形势，对照先进找差距，围绕目标定措施。对在前两轮选拔中涌现出的具有冲刺十艺节可能的作品，逐个进行分析研究，聘请国内一流专家跟踪指导，在修改加工、打磨提升上下大功夫，着力增强剧目的表现力、震撼力、感染力。近期，要抓好重点推荐剧目第三轮选拔评审等工作，力争在出精品上取得重大突破。在备战“群星奖”上，要努力打造推出一批具有鲜明时代特征、浓郁地方特色、独具齐鲁风格的艺术精品。当前，重点抓好戏剧、曲艺类作品的创作选拔和音乐、舞蹈类作品的加工提高。对已经入选全国决赛的23件音乐、舞蹈作品，继续组织专家巡回指导，签订责任书，制订时间表，进一步提升作品质量，做好冲刺“群星奖”的充分准备。对经过全省选拔赛选出的戏剧、曲艺作品，继续做好加工提高工作。在美术精品创作上，要进一步动员各方面创作力量投入到美术创作中来，努力创作一批反映山东重大历史事件、体现重大发展战略、改革发展重大成就和人民时代风貌的美术精品。对2012年山东美术作品展获奖作品，在搞好修改提高的基础上，从中遴选出一批优秀作品，同时从近三年来在全国、全省比赛获奖作品中选出一批美术精品，举办全省美术作品选拔展，选出一批冲刺十艺节备选作品。

二是用公共文化服务体系塑造“文化山东”品牌，推动文化强省建设。办好十艺节，建设文化强省，向国内外充分展示“文化山东”的良好形象，不仅要体现在艺术创作的繁荣上，也要体现在覆盖城乡、惠及全民的完善的公共文化服务体系上。要坚持文化惠民、共建共享，交好重点场馆设施和公共文化设施建设“两本账”。加快省美术馆新馆建设、省艺术馆改造和省直剧场维修工程，对13个正在建设的场馆加强调度督导，特别是5个承担重点比赛任务的城市要进一步加快场馆建设改造步伐，确保按时完成建设改造任务，满足十艺节办节需要。进一步完善提升市、县重点公共文化设施，对正在新建或改扩建的19个市级三馆、32个县级两馆，加快建设进度，争取尽早竣工投入使用；对已列入新建或改造计划的8个市级三馆、64个县级两馆，积极做好前期准备工作，推动建设资金落实，争取尽早开工。着眼于整体创建全国公共文化服务体系建设示范区，大力开展“基层公共文化服务建设提升年”活动，坚持重心下移、面向基层、服务群众，硬件软件并重，建管用并举，进一步完善基层公共文化服务体系，着力提高服务能力和服务水平，打造一批基层公共文化服务品牌。深入实施文化惠民工程和基层文化设施完善提升工程，以全国乡镇综合文化站评估定级为契机，进一步完善文化站管理保障机制，提高服务规范化水平。省里统一制订规划，实行以奖代补，市、县、乡、村共同负责，新建文化大院1万个，年内全省基本实现文化大院“村村有”和基层文化设施全覆盖。新建公共电子阅览室4000个以上，全省总数超过1万个。深化美术馆、公共图书馆、文化馆、文化站免费开放服务，增设服务窗口，丰富服务内容，打造品牌服务项目。继续开展为农村（社区）群众免费送戏演出，积极利用彩票公益金支持省直院团为社会福利院、敬老院、农民工开展文艺演出。组织开展十艺节获奖剧目全省巡演、知名艺术家走基层活动，备战十艺节“群星奖”新创作优秀节目进农村、进社区等“六进”免费演出活动，各类公益性文化展览活动，以及形式多样的群众文化活动，推动“文化下乡”、“文化进社区”、“送欢乐下基层”常态化、机制化，进一步丰富基层群众文化生活。

三是用文化产业体系增强“文化山东”实力，推动文化强省建设。文化强省，既要事业强，又要产业强，必须形成门类齐全、结构合理、创意力强、科技含量高、高端产业聚集、园区布局科学、核心骨干企业强大，具有很强的整体实力和竞争力的文化产业体系。要围绕提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，加快文化产业发展载体建设，着力培育重点企业、重点项目、重点园区（基地），打造一批文化产业发展龙头。加强政策支撑、公共服务、投融资、贸易合作、人才培养“五大平台”建设，强化对国家、省、市级文化产业示范园区、试验园区和示范基地的引导管理、扶持服务，搞好第二批山东省文化产业示范园区、第四批文化产业示范基地评选命名工作，与省委宣传部、省商务厅等部门共同搞好文化出口重点企业、项目认定管理，争取我省更多企业、项目进入国家名录。改变文化系统科技含量低、技术装备差的劣势，积极推动文化与经济、科技、旅游及相关产业的融合，发挥新技术在催生新业态、优化产业结构、延伸产业链等方面的作用，大力发展新兴文化产业，积极推动优秀文化内容与数字技术、网络技术更紧密地结合起来，探索建立山东文化的“阿里巴巴”、“淘宝网”，培育以文化内容消费为核心的产业链。把文化产业与工业化、信息化、城镇化、农业现代化紧密结合起来，使文化更深更广地融入“四化”进程，更好发挥文化产业在转方式调结构、推动科学发展中的重要作用。加快建立演艺院线和演出联盟，3月底前建立起山东剧院联盟、演出院线和信息发布、票务销售系统，促进全省演艺资源整合，发挥整体优势，推动文化演艺产业振兴发展。精心举办中国（山东）演艺产品交易会，为国内外演艺界搭建交易与合作平台，推动我省优秀演艺产品和服务走出去。加快构建现代文化市场体系，加强文化产品市场和信息、资本、技术、产权、人才等要素市场建设，培育艺术品、文物复制等特色文化产品市场，发展鉴定、经纪、评估、拍卖等中介服务，促进文化产品和生产要素的合理流动、文化资源的有效配置，提高文化消费对山东经济增长的贡献率。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，继续深入推进文化市场综合执法规范化建设工程，进一步建立完善管理体制和运行机制，加强省、市、县文化市场技术监管平台建设，建成全省互联互通的监管平台。加强对执法人员的培训，开展综合执法技能大比武活动，不断提高依法执法、文明执法、规范执法水平。坚持日常监管与集中整治相结合，开展“十艺节文化市场保障年”行动，强化对文化娱乐市场、营业性演出市场、网络文化市场等重点领域的专项治理，促进文化市场健康有序发展。

四是用区域文化建设托起“文化山东”高地，推动文化强省建设。在北京、上海两大文化高地之间，把山东建设成为全国重要的区域性文化中心，必须着眼于发挥我省独特的文化资源优势，以区域文化实力和竞争力的重点突破、全面提升为支撑，建设一批独具特色的文化圈、文化带、文化产业聚集区，形成若干个区域文化发展高地，发挥带动和示范效应。积极配合我省重点区域带动战略的实施，重点抓好“蓝黄”两区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带、曲阜文化特区等区域的文化建设。借助“蓝黄”两大国家发展战略，以实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区文化产业、文化事业发展专项规划为抓手，统筹推进“蓝黄”两区文化建设，打造公共文化服务体系建设示范区和新兴文化产业圈，加快形成“蓝黄”文化发展区域高地。与省会城市群经济圈、西部经济隆起带建设相结合，抓紧编制省会城市群、西部经济隆起带文化事业、文化产业发展规划，建立统筹协调和工作推进机制，推动制订相关扶持政策，加快推进这一区域的文化建设。突出抓好文化建设“突破曲阜”战略的实施，积极探索在曲阜及周边传统文化资源富集地区推动科学发展的新理念、新路径，统筹文化遗产保护传承与经济社会发展，统筹文化建设与经济建设、基础设施建设、生态建设。充分发掘、系统梳理曲阜及周边区域特色文化资源，组织编制区域文化经济融合发展规划，推动制订区域文化经济特殊政策，加大体制机制和政策创新力度，打造曲阜文化经济特区。充分发挥部省合作的综合优势，积极争取文化部在项目、政策、资金、人才等方面的支持，调动曲阜及周边区域的积极性，以中华文化标志城和文化遗产保护曲阜片区为抓手，推动文化与经济的深度融合，以文化引领经济转型发展，形成一系列新兴文化产业、新兴产业集群，打造文化经济融合发展新优势，建设文化经济融合发展创新示范区，探索出一条对城市转型特别是资源枯竭型城市转型、区域经济结构调整优化升级具有重要牵引作用的发展模式。

五是用文化遗产保护体系传承“文化山东”血脉，推动文化强省建设。山东是中华文化的重要发祥地、儒家文化发源地，八千年文明连续传承、谱系完整，历史文化遗产资源极为丰富。加强文化遗产保护利用，对于彰显齐鲁文化魅力、塑造“文化山东”品牌、提升山东文化软实力、加快文化强省建设具有重要意义。来山东，看文化。“文化山东”既是办好十艺节的深厚基础，也是十艺节产生更广泛的经济社会效益的内在依据。要建立系统科学的文化遗产保护传承体系，将文化遗产保护与经济社会发展、城市建设和美丽山东建设紧密结合起来，发挥好文化遗产的综合效益。在文物保护上，以规划建设“七区两带”文化遗产保护片区为重点，大力实施文物重点项目带动战略,抓好重大文物保护工程、重点文物保护项目的实施。充分挖掘文物中蕴含的历史价值、科学价值、艺术价值，提升城镇化建设的文化内涵，加快考古遗址公园建设，搞好历史文化街区、文化名镇名村、历史建筑、特色风貌区的保护，打造文化旅游亮点项目。博物馆、图书馆等历来是文化的“祠堂”和“祖庙”，要发挥名家大师的引领作用，将其建成传承文化、播撒文明的重镇。在非物质文化遗产保护上，要进一步建立完善名录体系、扶持政策和保护传承机制，加快非遗博物馆、传习所、传承基地建设，建立完善非物质文化遗产保护传承以及非遗产品生产、交易、知识产权保护等各方面的体系。强化人本性保护、整体性保护和生产性保护，加快推进国家级潍水文化生态保护实验区、3个省级文化生态保护实验区规划建设，推动制订生产性保护示范基地的扶持政策，加快推进济南、枣庄等地非物质文化遗产博览园建设。对具有产业和市场潜力、具备经营条件的非物质文化遗产资源，积极发展生产性项目，带动群众致富。依托我省“民间文化艺术之乡”，启动民间文化“百乡千人”扶持计划，鼓励传承人收徒传艺和传承展示。挖掘利用我省文化遗产资源，策划实施有文化内涵、有山东特色的对外文化交流项目，打造对外文化交流品牌，扩大齐鲁文化的国际影响。

六是用文化改革创新激发“文化山东”活力，推动文化强省建设。改革只有进行时没有完成时，创新是文化发展繁荣的动力之源。党的十八大报告特别强调深化文化体制改革，增强全民族文化创造活力。要按照中央和省委、省政府的部署要求，不断深化国有文艺院团体制改革，认真做好复查验收等收尾工作，抓好各项改革政策的落实，巩固文艺院团改革成果。推动山东演艺集团及各市转制院团尽快建立现代企业制度、完善法人治理结构、加快公司制股份制改造，成为真正合格的演艺市场主体。转制院团要加快制定企业发展战略、发展规划，切实加强领导班子建设、经营机制建设、人才队伍建设和企业文化建设，特别要抓紧解决市场营销人才、经营管理人才缺乏的问题。切实改进经营方式，尽快建立起适应市场需要的艺术生产机制，大力开发原创性演艺产品，打造具有核心竞争力的文化品牌，不断增强适应市场、开拓市场的能力，在市场竞争中做大做强。推动保留事业单位性质的院团面向市场、面向观众，转换机制、增强活力，深化人事、收入分配和社会保障制度改革，实行企业化管理。会同有关部门完善政策扶持体系，为转制院团健康良性发展和演艺业持续繁荣提供长期政策保障。着力培育骨干演艺企业，积极推进演艺企业资源整合，鼓励有实力的演艺企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，形成一批有影响、有品牌、有竞争力的演艺企业或企业集团，打造一批具有较强竞争力的“文化航母”。大力推动文化创新，发挥好全省文化创新最高奖——“山东省文化创新奖”的作用，以评选文化创新奖为抓手，带动文化创新驱动战略的实施，推动思想观念、体制机制、工作思路、工作方式创新，文化内容形式、传播手段、文化业态、发展模式创新。把筹办十艺节作为推动文化体制机制创新、深化院团改革的重要机遇，对在十艺节筹备过程中探索形成的艺术精品创作机制、大型活动组织机制、场馆建设利用机制、服务群众文化惠民机制、人才培养引进机制、市场开发筹资机制等，进行认真的梳理总结，形成一整套文化建设的新机制，在今后的工作实践中不断改进完善、持续发挥效应。

总之，我们要认真学习贯彻全省宣传文化工作会议特别是孙部长、张省长的重要讲话精神，大力培育弘扬“爱国为民、崇德尚艺，文以载道、以文化人”的山东文化精神，转变作风，不尚空谈，只争朝夕，攻坚克难，在十艺节上充分展现山东文化战线干部职工的创新成果和良好形象，向省委、省政府和全省人民交出一份合格的答卷，在文化强省建设中做出新的更大贡献。