山东省政府网：李厅长，您好。近年来，我省不断加大公共文化服务体系建设力度，目前已经基本实现了省市县乡村五级设施基本覆盖，您能介绍一下相关情况么？

李宗伟：好的，近年来，全省各地按照经济文化强省建设要求，把公共文化服务设施建设纳入地方经济、社会发展规划，特别是把县（市、区）文化馆、图书馆，乡镇文化站和村文化大院等农村公共文化设施，列为城乡基础设施建设中的重点项目，进行规划建设。目前省里新建了博物馆，省图书馆和省艺术馆均为国家一级馆；17个市都有艺术馆（其中国家一级馆10个，二级馆2个），16个市有图书馆（其中国家一级馆7个，二级馆3个，三级馆1个，菏泽市尚未建起图书馆），烟台、潍坊、滨州等市已经建成或正在建设高标准的文化中心；全省所有140个县（市、区）都建有文化馆（其中国家一级馆59个，二级馆35个，三级馆7个），135个县（市、区）建有图书馆（其中国家一级馆41个，二级馆34个，三级馆5个，尚有5个区没有图书馆），1388个乡镇全部建成了符合国家标准的综合文化站（独立建设，300平方米以上，内部功能齐全）；全省7万多个行政村中，建有符合省里要求（100平方米以上，具备基本功能）的文化大院53000处。目前，全省基本实现了省市县乡村五级设施基本覆盖的目标。

　　山东省政府网：近年来, 我省开展了不少公共文化服务工程，您能选取几个重点介绍一下吗?

　　李宗伟：好的，一是文化先进县创建工程。我省是全国最早开展创建文化先进县的省份，近几年来，我们根据形势的发展和公共文化服务体系建设的要求，几次制订和修改了山东省社会文化先进县评选和复查标准，完善了评选复查工作的方案。在上批全国文化先进县复查工作中，我省34个全国文化先进县全部顺利通过国家复查组的复查，又有3个被评选为全国文化先进县。目前我省已有37个全国文化先进县，72个省社会文化先进县，总体数量居全国前列。创建工作把公共文化服务体系建设由文化部门行为上升为党委政府行为，极大地促进了体系的建设和完善。

　　二是文化共享工程建设。近年来我省文化共享工程建设取得了实质性的突破，成为全国唯一的文化共享工程示范省。在网络体系方面，全省17市、140个县支中心全部达到国家要求，基层站点在与农村干部现代远程教育部门共建共享、全面覆盖的基础上，规范化站点接近总数的40%；资源建设方面，10年新建整合资源40TB，特别是专门为农民群众建设“山东新农村网上图书馆”，农业科技方面的电子图书增加到19000多种，农村文化及农业科技视频资源2700多部，供全省基层站点免费方便使用。由于成绩突出，我省文化共享工程建设获得文化部第三届文化创新奖。文化部先后于06年、08年和去年三次在我省召开现场经验交流会。去年文化共享工程推出公共电子阅览室建设后，我省又在全国率先创新研究开发出了“一站双网三平台”的技术服务体系，以及一卡通、互动式、分区域的新型服务模式，被文化部在全国推广。目前全省建成公共电子阅览室4200多处。

　　三是乡镇综合文化站和乡村文化阵地建设工程。根据国家有关文件精神，文化厅按照《山东省“十一五”乡镇综合文化站建设规划》，建设计划时间落实到月，单位落实到乡镇，并加强督导，指导各地普遍出台政策措施，目前全省1388个乡镇全部建成符合标准的文化站。在规范推进文化站管理和运转的基础上，推进“文化大院村村有”工程，制订了详细规划，省里与各地签订了责任书，目前各地都在积极建设中。

　　四是全省基层公共文化辅导工程。为把公共文化服务工作落到实处，我们制定了《关于强化基层公共文化辅导工作的意见》，明确了各级文化（艺术）馆和文化站等公共文化单位开展辅导培训的职责，提出了具体的任务目标和工作措施。目前除省里确定的100个基层辅导点外，各市也确定了600多个基层辅导点，辅导工程的实施日益深入。

　　山东省政府网：为广大群众提供喜闻乐见的公共文化活动，是公共文化服务体系建设的核心，请您介绍一下我省公共文化服务活动开展情况。

　　李宗伟：近年来，我们在抓好灵活多样的乡村文化活动的同时，注重以导向性的文化活动促进乡村文明建设建设，先后举办了农村小戏汇演、全省曲艺会演、全省庄户剧团会演、全省农村文化艺术节等，特别是2010年举办的第二届山东省农村文化艺术节，全省各地共组织县级以上规模的群众文化活动1610多场，演出节目21000多个，演职人员达26万多人。2011举办的“喜迎十艺节，全民共欢乐”冬春系列文化活动，采取分8个版块，各地共举办活动2600多项。目前全省县和县以下已有形成品牌的知名文化节会220多个，参与节会文化活动的群众每年达400多万人次，平均每县每年举办各类广场文化活动400多场次，基本实现了“月月有主题，周周有活动”，使广大群众直观地感受到了公共文化服务体系建设带来的实惠。

　　山东政府网：李厅长，文化活动的开展需要人才的支撑，目前我省公共文化服务队伍情况怎样?

　　李宗伟：总体来说，我省文化服务队伍日益壮大。根据新形势下开展公共文化服务的需要，我们着力壮大队伍规模，提升队伍素质。专业队伍素质不断提高，全省两馆一站业务人员具有大专以上学历和副高以上职称的占到55%以上。我们一是广泛深入地开展教育培训活动，按照统筹规划、分级落实的办法，省、市、县、乡层层抓教育培训。省级利用艺术馆、图书馆、博物馆等阵地，每年举办50多期培训班，重点培训市、县两级公共文化服务单位负责人和业务骨干；地级市每年轮训乡镇文化站长；县乡负责培训村级公共文化服务骨干。从10年开始，我省实施了把1300多名文化站长全部轮训一遍的工作，在全国引起较大反响，这项工作近日将全面完成。二是大力吸收社会人才资源，壮大公共文化服务队伍。在县、乡两级，吸取志愿者建立群众文化辅导团，在政府文化部门的指导下，面向群众开展辅导、培训、咨询等公共文化服务活动。全省群文辅导团已发展到20万人，全省登记在册的庄户剧团有5600多个，业余文艺骨干44万多人。三是大力推进基层“三个一”文化队伍建设工程，即每个村和社区明确一名干部分管文化工作、聘请一名文艺骨干担任文化协管员、培养一支文艺队伍。对解决城乡基层公共文化服务“有人管事”的问题发挥了巨大作用。

　　山东政府网：李厅长，近年来，我省在公共文化服务体系建设方面取得了显著成绩，请您介绍一下我省公共文化服务体系建设的保障措施。

　　李宗伟：在政策措施上，各级党委、政府对公共文化服务体系建设都很重视，根据各自实际，出台了相关政策。省里由省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强公共文化服务体系建设的意见》，各市和大部分县也结合文化大市、文化名市、文化强县建设，出台了当地公共文化服务体系建设的有关政策措施。省里开展的“创建社会文化先进县”活动，以及正在准备开展的城乡15—20分钟公共文化服务圈和文化强县创建活动，就是我省各级党委、政府建设公共文化服务体系的好抓手。

　　在资金投入上，各级普遍加大了对公共文化设施建设的投入。一批大型文化设施陆续开工。省里投资14亿元建设了山东省博物馆新馆，潍坊市投资20亿元、烟台市投资9亿元建设了文化中心。30多个县和一部分乡镇、村建成了较高标准的文化设施，建成具有一定规模和综合功能的文化广场3200多处。县、乡、村文化设施建设步伐加快。各级政府在重视设施建设的同时加大了公共文化日常财政投入，去年省里为免费开放，投入专项资金8000万元。

　　在考核督导上，我省把公共文化服务体系建设纳入对各地党政领导的重要考核指标，作为创建社会文化先进县、先进乡镇、精神文明先进县、文明城市考核的重要内容。在省政府对县域经济社会综合发展数据的40项考核指标中，公共文化服务覆盖率列22位，在100分中占2.5分。从2005年开始，我省每年都开展全省公共文化服务体系调研督导活动，对全省公共文化服务体系建设进行严格认真的督导。督导结果一是在全省进行公开通报，二是上报省政府作为县域经济社会综合发展考核指标的公共文化服务覆盖率数据，极大地调动了各地开展公共文化服务的积极性。

　　在机制体制上，努力改变单纯依靠政府投资的状况，广泛吸引社会资金资助公共文化服务事业。我们总结推广青岛市公益文化项目推介会的办法，全省已有十几个市地每年举办一次公益文化项目推介会，获得了巨大成功。目前全省公共文化服务活动，相当一部分是靠吸收社会资金举办的，全省每年吸收2亿多元的社会资金用于各类公共文化服务活动。同时大力扶持基层民办文化，注重加大对民办文化的支持力度。近年来，先后举办了民营企业文艺展演、全省庄户剧汇汇演和评选表彰、全省曲艺汇演等活动，对民间艺人和民办文化项目给予帮助扶持等，为基层民办文化的健康发展营造了良好的环境，成为国办公共文化服务的有效补充。

　　山东政府网：省委九届十三次会议《意见》指出：要坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化设施建设，完善公共文化服务网络，保障人民群众基本文化权益。按照这一要求，下一步我省公共文化服务体系建设的主要任务是什么?

　　李宗伟：一是大力推进设施网络建设。要尽快实现省、市、县、乡、村五级公共文化设施全覆盖，并且要达到国家标准。即省级场馆要达到一级馆舍标准，实现全国领先水平；市级场馆达到一级馆标准；县级两馆达到二级馆标准；乡镇综合文化站达到国家提出的规范化要求；村文化大院实现“村村有”的目标。这批设施建成后，山东文化基础设施状况将有重大改观。

　　二是促进城乡公共文化协调发展。坚持统筹协调和均等普惠的发展理念，合理配置城乡文化资源，实现以城带乡，增加农村文化产品和文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。措施是：继续深入实施文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设、文化卫生科技“三下乡”、乡镇综合文化站和村文化大院建设工程、免费开放、公共文化辅导等惠民工程，推动文化产品和服务进一步向县和县以下基层倾斜。加强城乡文化统筹发展，尽快解决农村地区特别是边远落后地区文化资源匮乏、文化发展滞后的问题。

　　三是提高公共文化管理服务水平。提高各级各类文化设施的管理运营水平和服务效益，做到建、管、用并重，开展乡镇综合文化站评估和规范化文化站、文化大院创建活动，促进这些公共文化服务阵地的规范化和标准化，推出更加丰富、更有针对性、时效性的服务内容，让群众进的来、有所乐、有所得。积极开展国家级、省级公共文化服务示范区的创建工作，探索整体发展公共文化服务的有效途径。

　　四是推进三馆一站免费开放工作。去年我厅与省财政厅联合下发了推进三馆一站免费开放的意见，总体步骤比全国提前半年实现；积极争取财政支持，目前补助市、县的8000万资金已经基本到位。今年准备在全省开展三馆免费开放情况的调研和检查督导活动，确保免费开放工作按照国家和省里要求，各项服务落到实处。对群众满意率高、免费开放服务工作开展好的美术馆、文化（艺术）馆、图书馆、文化站进行表彰。各地要配套资金，加大投入，培育新的项目，采取新的服务方式，力争把服务群众的能力提升到一个新水平。

　　五是推进城乡基层公共文化服务圈建设。按照省委《意见》要求，今年我们争取参照创建山东省社会文化先进县的意见，出台城乡公共文化服务圈建设的具体标准，做到在服务圈内设施分布、设备配置、运行方式、配送机制、资源整合等方面有效进行，在全省创建一批市、县级城乡公共文化服务圈，以省委、省政府名义命名表彰，鼓励各地积极探索公共文化服务体系建设的新路子。

　　六是推进公共文化活动的进一步繁荣。今年重大公共文化活动，一是迎接党的十八大系列群众文化活动，包括广场文化、社区文化、农村文化、校园文化活动等。二是第三届农村文化艺术节，在该节的举办上力争创新机制，与社会各界广泛合作，拓宽吸引社会资金办节渠道。三是山东省第十届艺术节群众文化活动。作为备战十艺节的热身，2012年我省将举办第十届艺术节，社会文化系统要组织优秀群众文艺节目，主要是群众广场合唱和广场舞蹈展演，参加第十届山东省艺术节的演出，营造良好氛围。对这些活动各地要早打算、早部署、抓落实、抓责任，确保任务的圆满完成。