统计显示，“十一五”期间，烟台市星级饭店数量大幅增长，目前已拥有星级酒店106家，从数量上看，烟台夜间接待能力已颇具规模，但仅拥有数量的达标还远远不够。长期以来，旅游星级饭店评定部门对星级饭店大都是被动接受申报，再进行检查验收和审核评定，评定效果和质量存在许多不满意的地方，尤其是硬件档次、布局结构等“硬伤”难以“根治”。
    如何在数量增加的基础上，促进并保障其质量，切实做到旅游部门主动为企业服务？实施饭店星评前置服务和提供业务指导，已成为旅游星级饭店评定管理部门面对的重要课题。为此，烟台市旅游局监督管理科在“十二五”开局之初，研究制定了加强星级饭店评定前置服务和业务指导的实施意见，并将其作为提高饭店管理和服务水平的重要工作抓手。星评前置服务酒店少走弯路
    从以往星评经验来看，烟台部分星级饭店是由过去的各类楼堂馆所改造、改建、扩建、升级而成的，部分新建饭店又是投资者按照惯例和自我喜好建成，饭店的建筑设计、功能布局、项目匹配、硬件档次、后续管理和服务等，如果对照星级标准，均存在着或多或少的缺陷和不足，如果饭店能够在改建、新建前期，有意识地以星评标准作为衡量，饭店的管理和各项服务一定会少走很多弯路。
    目前，从烟台星级饭店经营管理和服务水平情况看，许多饭店在建设前期、开业后期、星评初期均存在着整体专业化水平较低的现象，更有些酒店星级意识不强，没有认识到推行星级标准与提高企业经营管理水平的辩证关系，不能很好地运用星级评定标准来规范经营和服务，甚至存在重星评轻管理的思想。因此，星评前置服务和指导具有“非常”的必要性。星评前置服务利于饭店行业自律
    星级饭店评定管理部门通过星评前置服务和指导的实施，主动联系新建、改建、扩建的旅游饭店，详细了解情况，指导投资者做好可行性分析，对饭店创星前期硬件建设（含新建、改建、扩建、调整）和管理服务等方面，提出科学性、合理性、专业性并切合实际的建议和指导；通过横向联系、纵向比较，提前入手，强化饭店管理人员的相关专业知识，使饭店在建筑设计、功能布局、项目配套、装修装饰、文化注入、设施设备配置、节能降耗、管理机制、人员素质、服务程序等方面，均具备星级饭店的专业化水平。
    星级饭店评定管理部门要主动深入正在新建、拟报星级、已报待评的饭店，在打好星评基础的前提下，通过饭店创评工作的前置指导，帮助企业确立特色化、主题化的建设和经营思路，促进饭店经营与烟台地域文化的有机融合，逐步推动饭店企业文化建设。以星级标准为主体来整体推进烟台饭店行业管理，开展饭店行业自律、消减恶性削价竞争，进而规范市场秩序、引导文明消费。树立星评工作的专业权威性
    星级饭店评定前置服务和业务指导意见实施后，烟台各县市区旅游星级饭店评定管理部门，将在每年上半年3月和下半年9月，统计上报一次辖区旅游饭店的拟建、在建、改建、改造情况；每季度统计上报一次拟参加星级饭店评审的饭店名单及其基本情况。烟台市旅游星级饭店评定管理部门，组织了一支专家队伍，根据烟台各县市区和有关饭店的需求，可随时随地、及时主动地进行前期的专业化规划设计，并在评审标准方面实施专业化技术指导和业务咨询。
    目前，烟台市旅游局监督管理科的专家队伍，正在根据烟台市饭店产业现状、供给与需求、投资与运营、创新与趋势、存在问题及应对策略等内容，进行专题调研，在“十一五”旅游饭店产业数量大发展的基础上，合理规划布局，在“十二五”这一关键的发展期，引导烟台市星级饭店进入从量变到质变的飞跃。