全国网络媒体黄河三角洲采访考察活动启动之前，齐鲁网专访了德州市庆云县县委副书记、县长林春元。庆云做为黄三角规划中面积最小的县，林县长认为，在黄三角开发建设中，市场和环境是庆云最大的特色，文化旅游是庆云最大的亮点——齐鲁网：作为德州市改革创新示范区，庆云县在体制机制创新方面有着不少独到的成功经验，在黄河三角洲高效生态经济区规划中，提出了“创新体制机制，努力增强核心竞争力和综合实力”的目标，请林县长简要介绍一下庆云在改革创新方面所做的工作。
　　林县长：庆云县被德州市确定为全市改革创新示范区，这是对庆云干部群众的信任，是赋予庆云的一项重任，是推动庆云快速发展的历史机遇，更要求庆云敢于和善于担当起成功与失误的双重责任。面对机遇和挑战，庆云按照科学发展观的要求，敢涉没有先例的 “盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢冲不合时宜的 “禁区”，推出了一系列创新之举：
　　一、在解放思想上创新。思想是行动的先导，只有思想的领先，才有发展的率先。庆云敢于实事求是，直面现实，我们首先在思想上破除 “小县弱县、区位偏远、历史文化底蕴浅”三个误区，充分发挥“地处两省三市中心地带、拥有3万坐贾和6万行商、具有独特历史文化”三大优势，全力做好“扬长避短、扬长补短、取长补短”三篇文章。现在“人穷不志短、县小不气馁、财弱不自卑”成了庆云人的共识，“敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当”成了庆云干部的新要求，“事在人为、业在人创、路在人走”成为新时期的主旋律。
　　二、在重点工作上创新。在庆云目前的发展形势下工业发展、城乡建设、改善民生是工作的重中之重。我们紧紧围绕这三大重点，集中优势兵力进行攻坚，并形成亮点，推动整体，进而带动全局。在工业发展上，提出了“全党抓经济、工作到项目”和“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展”的理念，打造了一个经济发展的平台，即红云经济技术产业园。红云高新技术产业园作为我国北方地区首个异地联合开发区，是黄河三角洲与滨海新区互融共建的合作典范，是对环渤海区域产业相互配套、功能相互衔接进行的大胆探索。在城乡建设上，按照“小县域、大县城，以县城经济带动县域经济”的发展理念和 “件件出精品、个个是亮点、处处有文化”的建设理念，大力提升城市品位和文化内涵。在改善民生上，创新民生保障机制，着力营造普惠共享的人本环境，实现发展成果由人民共享，让以人为本的理念在不断满足人民群众日益增长的物质文化需求中得到落实。
　　三、在打造亮点上创新。县域经济的生命力在于特色，有特色才有优势，有特色就有亮点。市场、文化旅游和高新技术是庆云的亮点。在市场建设上，创新商贸流通发展机制，着力营造和谐有序的经营环境，推动市场晋档升级，促进经营繁荣有序，服务人民群众生活，带动庆云生产发展。努力打造鲁冀区域商贸物流中心和小商品加工制造中心。在文化旅游上，我们按照“旅游是一切、一切是旅游”的理念，制定完善旅游产业发展规划，整合旅游资源，挖掘文化底蕴，建设精品旅游景点，开发特色旅游产品，提升景区景点的规模档次和管理服务水平，逐步构筑传统文化带、生态观光区、休闲度假区、历史名人区、市场购物区“一带四区”旅游格局，被评为山东省旅游强县。同时，完善文化投入和创作机制，挖掘民间文化，鼓励文艺创作，着力培育富有庆云特色的地方文化品牌。在高新技术上，我们将倾力打造三张品牌。一是打造新材料研发和生产基地”。以传茂热能、翔昊新材料及亿鑫管件等新材料企业为依托，建立省级以上工程技术研发中心，打造国家新材料生产和研发基地。二是打造LED应用示范县。以山东嘉豪恒泰能源有限公司为依托，运用自主知识产权的无机传热介质，从根本上解决LED使用寿命短的问题，让LED节能产品的普及应用成为了现实。三是打造中国轮胎资源循环利用示范基地。今年，庆云华泰橡胶制品有限公司被中国轮胎翻修与循环利用协会认定为中国轮胎资源循环利用示范基地，这是我国在利用废旧轮胎（橡胶）资源发展循环经济的一个突破。
　　四、在推动落实上创新。庆云经验的根本之处在于“高效落实”，贵在能将创新机制不折不扣地执行到底。庆云从党建工作、运行机制、工作方法、考核用人等进行制度创新，营造了廉洁务实的政治环境。庆云健全完善正常分工与超常规运转相结合的工作机制，建立八大委员会，实行 “县委决策、委员会落实、政府督导”的工作运行机制，强化人大、政协和委员会的职能和责任，人大全程监督政府投资的工程，政协全程监督招商引资的工程，真正凝聚起“八马拉一车”、齐心协力抓发展的强大合力。
　　齐鲁网：经过长期发展，庆云县已经初步形成了高新技术、钢铁制品、精细化工、轻工食品四大产业集群，伴随着四大产业集群的发展势必会对环境保护造成一定的压力，那么我们庆云县是怎样协调经济发展与生态建设的矛盾的？
　　林县长：在引进项目上，我们实行项目评审委员会制度。即对每个项目的环境影响程度、社会效益、投资商的实力等方面进行综合评审，最终确定项目是否上马；评审委员会的成员既有项目审定、立项、环评等方面的专家，还有根据每个项目的实际情况、在全省乃至全国范围内招聘的专家学者；评审委员会采取单独运行的模式，确保评审结果客观、公正、不受干预。
　　我们庆云县钢铁制品产业都是高附加值产品，主要是以金属复合材料为基材生产新型弯头、钢管、石油管件等等，生产过程并没有污染物产生。对于化工企业，我们积极引导企业提升规模、技术和装备水平，鼓励企业采用高新技术、先进设备、实现工艺和产品的优化升级；对企业生产过程实施污染全程控制，引导企业做好持续性清洁生产，同时鼓励企业对排放物循环再利用，最大限度的降低排放总量，确保各项环保指标全部达标。
　　在经济发展与生态建设的问题上，县委、县政府的认识是要深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造改革创新示范区、建设经济文化强县”的目标定位，按照“创新创业创特色、提速提效大发展”的工作要求和“更快、更高、更强，绿色、科技、人文”的工作理念，以高精尖、新奇特为产业定位，以高效生态为主攻方向，在宏观调控中抢抓机遇，在改善民生中彰显实效，在区域竞争中创新举措，走独具庆云特色的发展之路。
　　一、发展低碳高效工业。坚持以人为本，生态立县，走经济生态化、生态产业化的发展道路。一是抓特色，做强新材料。积极谋划无机传热材料、碳碳复合材料、复合不锈钢材料三大基地，集聚壮大高新技术、钢铁制造、精细化工、轻工食品四大产业，全力培植10大高新企业和20家骨干成长型企业，加快嘉豪恒泰35万盏大功率LED路灯、吉（马）亿鑫60万吨不锈钢等重大项目建设进度。二是抓创新，增强核心竞争力。加大企业自主创新的扶持力度，鼓励、支持企业与高等院校、科研机构开展合作，规划建设中国管件技术中心、国家级检验检测中心，筹建华北钢及钢制品交易中心，力争中澳集团、嘉祥国际建立省级工程技术研发中心；深入推进质量兴县和品牌化战略，大力培育名牌产品和著名商标。
　　二、打造高效生态农业。我们依托龙头企业和农民专业合作社，全面打造以高效生态种植、养殖为主的高效生态示范区。一是做好“水”的文章。抓好中央财政小型农田水利重点县、水利“十百千”等工程建设，兴修水利，发展水产，疏通城乡水系。二是做好“林”的文章。抓好农田林网、围村林、绿色通道、城区绿化建设，抓好700亩景观绿化带和4000亩花卉苗木繁育基地建设。三是做好“牧”的文章。依托中澳集团，加大种鸭繁育和肉鸭养殖加工规模，力争形成亿只肉鸭养殖加工能力和1.2万吨熟食出口能力，同时，抓好肉牛、奶牛、肉鸡、肉兔、生猪以及渤海驴的养殖，努力建设京津济区域农畜产品供应基地和黄河三角洲地区重要的绿色农畜产业基地。四是做好“菜”的文章。依托鲁丰科技，以出口农产品质量安全示范区建设为契机，以万亩品质蔬菜示范区为基础，以设施蔬菜建设为主体，积极推广立体栽培、无公害栽培、生态栽培等新技术，发展绿色食品，努力建设品质蔬菜示范区和“绿色食品基地”。
　　三、大力发展现代服务业。一是加快发展旅游业。以省级旅游强县成功创建为契机，重点抓好海岛金山寺、庆云宫休闲养生中心、吉祥园、香海禅林古枣生态园二期等旅游精品，打造具有地方特色和核心竞争力的旅游品牌。加快旅游基础设施和服务设施建设，开发一条旅游文化美食街、建设祥云山庄等一批星级酒店、打造一条旅游精品线路、培训一批优秀导游、开发一批特色旅游纪念品、组织一系列特色演艺活动，拉长“吃、住、行、游、购、娱”链条，使旅游业尽快成为全县的支柱产业。二是切实做好“市场二次创业跨越年”活动。大力实施商贸物流提升工程，规划建设现代物流产业园、建材物流加工等项目，推进国际物流园与五矿集团合作，积极谋划CBD中央商务区，力争金天地购物广场、华汇商都、庆云广场地下商城等市场开业运营，构筑辐射力强、影响面广的商势商圈。三是着力提升城市文化内涵。重点抓好马颊河风景区、商务中心、祥云社区等一批重点工程建设；积极稳妥做好城中村拆迁改造，开工建设以住房保障、公共服务为重点的一批民生工程；纵深推进城市环境治理清洁化、秩序化、优美化、制度化，努力打造“精致典雅、生态宜居、喜购乐游”的现代城市。