李保海副市长致辞并做了重要讲话。他对各位专家的到来表示热烈欢迎，并介绍了德州市情及旅游规划编制情况。他说，要认真组织实施好旅游总体规划。旅游要发展，规划须先行。规划具有战略性、宏观性、前瞻性和政策性，是谋全局、管长远、抓关键的，是开展工作的总依据和总抓手。今天通过评审的旅游总体规划体现了市委、市政府发展旅游业的指导思想。明确了全市旅游业的总体布局、发展思路、任务目标、政策措施，融入了当前旅游业发展的新趋势、新业态，是今后一段时期指导全市旅游业发展的纲领性文件。全市各级、各部门要认真做好规划的宣传和实施工作。一是做好规划的宣传。二是做好与相关规划的结合。三是要维护好规划的严肃性。

　　李保海指出，要全面推进“旅游大项目建设三年行动计划”向纵深发展。2010年，旅游大项目建设三年行动计划”有了一个很好的开局。今年，要在此基础上，结合旅游总体规划谋划的70个旅游项目，全面推进旅游项目建设。各县市区要结合旅游总体规划的实施，制定详细的规划实施意见。明确近期和“十二五”期间发展发展思路、重点项目等重大问题。对规划确定的70个项目，要逐一分解到各县市区，并根据实际进一步论证，逐个项目抓落实，做好项目施工的详细规划，推动规划项目落地。要在把“设计图”变为“施工图”上下功夫，在创造性地实施规划上见成效。要积极谋划旅游新项目。在旅游项目建设和招商过程中也不要仅限于规划所谋划的这70个项目，要进一步开拓视野，把旅游项目放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下来研究，放在重点工程建设、水利建设、林业建设、城市建设和新农村建设的大格局中来谋划，在互动共进中开拓新路子，创造新优势。在符合旅游总体规划和各县市区发展布局条件下，积极谋划丰富内涵，符合现代旅游发展趋势，体量大、档次高，能自身形成深远影响力和强大市场，对全市和所在县市区有辐射带动作用的大项目好项目。要拓宽融资途径解决项目资金问题，做好旅游项目的招商引资。将旅游项目作为招商引资的重点，积极调动各级各方面的资源，提供良好的投资环境和政策支持，推进项目建设进度。要放宽市场准入，降低市场门槛，引导民营经济、大型企业等各类社会资本参与旅游项目开发建设。要创新旅游项目的投融资机制，探索风险投资、金融贷款，积极探索景区用所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式。

　　李保海要求，要完善旅游产业要素，强化旅游促销。要按照总体规划全面完善旅游功能，培植“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，完善旅游产业体系，扩大旅游产业规模，积极打造功能齐全、服务优良、环境优美、游客满意度高的旅游目的地。各县市区要按照有关标准，参照省内优秀地市成功做法，全面提升旅游服务功能。要按照规划分析的客源市场分布，充分利用德州市区位、交通等优势，积极创造条件，开展多层次、大规模宣传促销。特别是要围绕“提高国内外知名度、提升旅游整体形象”的目标，重点抓好“中国太阳城”城市名片的宣传。要进一步策划各县市区品牌形象，利用广播、电视、报刊、户外广告等形式，加大城市品牌宣传。要加强与环渤海经济圈、黄三角高效生态区、济南都市圈及周边区域旅游合作，联合推介旅游产品。邀请国内著名旅行社到德州市考察、帮助拟定旅游线路，做好旅游产品的策划。在做好城市整体形象的营销的基础上，指导旅游企业做好产品营销工作，形成政府、企业联手推动，联合促销格局。

　　李保海强调，要为旅游业发展营造良好环境。加快发展旅游业，对于促进德州市经济和社会发展意义重大。各级各部门提供良好的组织保障，高度重视、强化责任、精心组织、狠抓落实，努力在全市形成领导有力、部门支持、社会参与、企业发展的良好局面。各县市区要成立旅游业发展工作小组，建立联席会议制度，具体负责研究落实有关政策，统筹协调旅游业的开发建设。要加强对旅游项目的管理、协调。及时研究、协调、调度项目进展情况，解决项目建设过程当中出现的困难和问题，以促进德州市旅游项目建设顺利进行。各有关部门要依据自己的职能，明确分工，加强协调，密切配合，齐心协力，支持旅游部门做好工作。

　　中国旅游研究院规划组汇报了《全市旅游总体规划》（修编）和旅游大项目策划情况。自09年9月份开始，德州市邀请中国旅游研究院的规划专家，启动了《德州市旅游产业发展总体规划》修编工作，经过一年多的努力，经过旅游资源考察、专题研究、初步论证等，形成了规划论证稿。本次旅游总体规划期限为2010年—2025年，旅游业定位为中国文化休闲旅游名城、中国北方会议会展中心、京沪旅游发展轴重要节点、山东省旅游增长极。规划确定德州市旅游发展总体目标是：以旅游大项目打造为突破点，以旅游服务质量提升为手段，完善全市旅游产品和产业要素体系，打造以中国太阳城为品牌的综合性旅游目的地。架构“一体、两翼、四板块”空间结构。同时，规划修编策划了70个大项目，重点打造东方朔综艺城、两湖温泉度假城、大德四方城、太阳谷低碳科技旅游城、黄河故道低碳旅游示范城、齐河北展区国际生态城、苏禄王阿拉伯文化城、运河古城8个引擎性项目，并配套12大支撑性项目和50大特色性项目。同时，对旅游品牌推广与营销、旅游产业要素、旅游保障体系、旅游可持续发展进行策划。