“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以建设旅游经济强市为总抓手，进一步昂扬斗志、振奋精神，加大力度、狠抓落实，旅游业呈现出规模扩大、结构优化、效益提升的良好发展态势。回顾“十一五”，旅游业在全市国民经济发展中被赋予战略性支柱产业全新定位，以国内旅游为基础，国内、入境、出境三大旅游市场协调发展的格局基本形成，旅游产业体系更加完善，产业素质不断提升，产业综合功能不断强化。
   一是整体实力显著增强。“十一五”期间，全市预计累计接待海内外游客1.3亿人次，实现旅游总收入1163.85亿元，比“十五”分别增长118.76%和171.3%，预计位列全省第二；海内外游客、旅游总收入年均增长幅度分别达到16.95%和22.1%。2009年，面对历史罕见的国际金融危机，全市旅游业以为化“危”、转“危”为机，逆势上扬、强势发展，旺季甚至出现“一房难求”、“一票难求”的景象，成为撬动消费的有力杠杆之一。全年共接待游客2800多万人次，实现旅游总收入273.7亿元，同比分别增长17.7%和19.8%。今年以来，抢抓世博会机遇，以“会”促游、以游展“会”，开展“观世博•游烟台”活动并取得显著成效，全市预计接待海内外游客3305万人次，实现旅游收入328.16亿元，分别比上年增长17.92%和20.01%；分别比“十五”末的2005年增长127.2%和179.2%。
   二是旅游形象显著提升。在日本、韩国、香港、台湾等国家、地区及上海、北京等城市开展了多种形式的旅游促销活动，在市内成功举办国际葡萄酒节、中国国际美食节、全国千家旅行社买家大会暨同程网全国会员大会、环渤海16港口城市旅游合作组织年会、“和平颂”国际青少年文化艺术盛典等大型节会，与海内外重点旅游市场新闻媒体、大旅行商、著名旅游机构加强合作营销，“山海仙境•葡萄酒城”的旅游目的地形象深入人心。“十一五”期间，我市获得2010中国最佳休闲城市、2010中国最好客休闲城市、2009年度中国旅游竞争力百强城市、2010中国十大夏季避暑城市等殊荣，通过旅游形象展示了我市良好的投资、创业、宜居环境，有力提升了城市知名度和美誉度。
   三是产品体系实现突破。“十一五”期间累计完成旅游投资320亿元，是“十五”的 4.6倍。截至目前，全市共登记旅游项目165个，计划总投资1528亿元，其中在建项目61个，总投资645亿元，位居全省首位。张裕国际葡萄酒城之窗、中粮南王山谷君顶酒庄、蓬莱三仙山、中国黄金实景博览苑、北极星钟表文化博物馆等投入运营，大南山生态景区、雨岱山渔人码头等进展顺利，港中旅、韩国三能、香港宝龙、喜来登、华美达等国际知名旅游企业和饭店集团进驻我市。烟台滨海度假列入首批12条国家旅游线之一，由国家旅游局向全世界推介。全市各级在完善传统旅游产品的同时，大力发展新兴高端旅游，精心打造滨海、葡萄酒庄、温泉、黄金、乡村、高尔夫等特色产品集群。游艇俱乐部、旅游房地产、工业旅游、乡村旅游、会展旅游等新型业态不断涌现。葡酒文化之旅，高尔夫之旅，“慢游烟台”、“夜游烟台”线路，济州岛包机等产品和线路独具特色，备受市场追捧。
   四是产业结构得到优化。目前，全市正式对外开放旅游景区从2005年末的64家增加到90家，其中4A级以上景区从2家增加到13家，数量位居全省第一；省级以上工农渔业旅游示范点从7家增加到31家；星级饭店从72家增加到98家，其中五星级饭店从3家增长到5家；旅行社从186家增加到214家，其中出境组团社8家；南山国际旅行社进入全国百强行列、获得赴台旅游组团社资质，填补我市历史空白。同时，旅游车船、旅游商品、星级餐馆及旅游信息化网络、集散中心等服务设施快速发展，旅游产业的支撑力和承载力明显增强。围绕载体建设，创建多个产品富集、链条延展、总量膨胀的旅游度假区；其中，省级旅游度假区达到9个，占全省总量的41%，居全省首位，旅游度假区成为全市旅游业发展的重要载体。围绕产品上档升级，积极开发休闲度假产品，高端游客不断增长，休闲度假的比例达到30.8%；游客在烟停留天数延长，综合消费增加，入境游客平均停留4天，人均天消费达196.9美元；国内游客平均停留3.02天，人均消费达913元。围绕完善产业要素，“食住行游购娱”六大要素更加全面配套发展，薄弱环节得到强化，其中购物消费占到游客总消费的五分之一，在全省率先设立旅游商品研发基地，推动旅游商品产业化运作。围绕建设旅游目的地体系，不断完善城建、交通、景区、酒店、公共标识等基础设施，旅游服务功能和城市形象显著提升。我市旅游业由单一观光旅游向观光休闲度假复合型转变、由规模数量型向质量效益型转变的特征进一步凸显。
   五是带动作用稳步提升。“十一五”期间，旅游业就业机会多、带动作用大、综合效益好的产业优势进一步彰显。人流的集聚带动了物流、信息流、资金流的有序流动，在全市保增长扩内需、促消费惠民生中发挥了积极作用。旅游业成为促进消费的“动力产业”。开展“山东人游山东、烟台人游烟台”、温馨烟台贺年会等主题活动。充分发挥旅游消费最终消费、多层次消费的优势，放大了综合消费，首届温馨烟台贺年会就实现综合收入同比接近30%的增幅。成功举办中国北方旅游交易会、中国国际美食节、龙口南山长寿文化节、长岛妈祖文化节等旅游会展节庆活动，2009中国北方旅游交易会参会参展总人数达10万多人，实现旅游总收入7.1亿元。旅游业成为惠及民生的“黄金产业”。 实施“旅游下乡”工程，建设农业旅游采摘示范点12处，全市农（渔）家乐从业人员达到2万人。通过发展旅游业改善了农村生态环境，改变了农村面貌，提升了农民素质，使广大群众不离土、不离乡，就实现了增收乃至脱贫致富。旅游业成为扩大就业的“朝阳产业”。目前，我市旅游直接从业人员8万人，涉旅从业人员达50万人。由于旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求，能够提供多样化的就业机会，有效扩大了就业。旅游业成为提升素质的“和谐产业”。“十一五”期间，我市每年接待来自五湖四海的近3000万游客，他们在消费的同时也带来了先进的文化理念、良好的生活习惯，客观上推动了我市居民素质的提升，提高了幸福指数，促进了社会和谐进步。
   六是服务水平明显提高。大力推行旅游行业标准化管理，开展旅游服务质量提升年、“品质旅游、伴您远行”等活动，实现无形服务标准化、标准服务优质化、优质服务大众化。规范治理旅游市场，开展游客满意度测评和诚信示范单位创建活动，打造优质服务品牌，净化了旅游市场环境，塑造了良好的旅游行业形象。涌现出全国文明导游员、全国“名导进课堂”工程名导、“好客山东”旅游服务金奖获得者等一大批先进典型，在中国国际葡萄酒节、国际果蔬•食品博览会等一系列大型国际性活动中，旅游行业展示了良好风采，得到中外来宾的广泛赞誉，为魅力烟台增添了光彩。
   七是人才建设成绩斐然。实施政府引导、企业主体的培训模式，以培训作为提升人才素质的重要抓手。“十一五”期间，举办两期旅游行政管理人员高级培训班，举办4期旅游企业高级管理人员培训班，南山集团成为全国首批旅游人才建设示范基地。全市共有持有IC卡导游员3827名，是“十五”期间的3倍。在全国率先打造职业化导游团队，全国导游工作座谈会等重要业内会议在我市召开，职业化导游建设经验得到国家旅游局推广。今年又面向全国公开选拔了20名精英导游员，形成一支拥有硕士、双学士、学士多层次学历结构，兼备俄、日、韩、英等多语种能力的高素质人才队伍，成为全市职业化导游团队的标杆和领跑者。
   八是发展环境宽松和谐。“十一五”期间，旅游业成为战略性支柱产业和转方式调结构先行产业，旅游业发展首次纳入国家战略体系。“十一五”期间，全市各级党委、政府对旅游业发展高度重视，全市成立了旅游业发展协调促进委员会，召开旅游产业发展大会。5年间，市委、市政府两次出台关于加快旅游业发展的意见及一系列旅游专项文件。“十一五”期间，旅游业发展氛围异常浓厚，南山、张裕、交运等大集团公司纷纷成立旅游集团，社会各界对旅游业发展空前关注。