7月23-24日，济宁市召开全市旅游工作座谈会，认真学习贯彻全省旅游工作座谈会和全市科学发展现场观摩会精神，系统总结2010年上半年全市旅游工作情况，透彻分析存在问题，科学研判面临形势，研究做好今后工作的思路和措施，进一步统一思想、明确任务，强化措施，确保圆满完成全年工作目标。
    济宁市旅游局局长颜廷洲作重要讲话，邹城市委副书记、市长侯晓滨到会致辞，副局长陈晓霞、郑庆军，副调研员张兴春就分管工作做了具体安排。市纪委第三派驻组副组长刘明，各县市区旅游局局长和市旅游局各科室负责人出席会议。 
    会议采取现场观摩和集中开会相结合的形式进行。7月23日上午，与会人员现场观摩了邹城市部分重点旅游项目建设情况。下午各县市区和济宁北湖旅游度假区用多媒体形式作了交流发言。24日上午，市旅游局领导作了讲话。
    颜廷洲局长在讲话中指出，今年以来，全市旅游工作围绕市委、市政府“科学发展、跨越发展”的总体要求，以项目建设为突破口，突出特色和优势，不断加大资源整合力度、加强市场营销、提升服务质量，全市旅游经济呈现良好发展势头。1-6月份，全市接待国内游客1436.18万人次，同比增长20.84%；实现旅游总收入101.91亿元，同比增长25.9%；接待入境游客14.42万人次，同比增长43.4%。主要呈现以下几个特点：市委、市政府领导高度重视，亲历亲为，对旅游业的重视程度达到前所未有的高度；各县市区发展旅游的热情空前高涨，谋划旅游业发展的愿望越来越强烈；全市大抓项目抓大项目的局面初步形成，在建重点旅游项目53个，总投资222亿元，其中过亿元的有35个，过10亿元的有8个。截止6月底，已完成投资29.3亿元。市场开拓力度不断加大，服务质量提升年活动初见成效，济宁旅游形象日益突出。
    颜廷洲强调，在正确估价上半年旅游工作形势的同时，也要找准影响和制约我市旅游业发展的瓶颈，如旅游产业结构不合理，存在结构性矛盾突出的问题；市场主体竞争力不强，缺少有支持力、带动力、竞争力的大型旅游企业；旅游目的地体系不完善，济宁主城区的城市旅游功能不够发达；旅游资源整合乏力，缺乏综合性、复合型旅游产品；高层次人才匮乏，缺少既熟悉地域文化又懂旅游经济的专门人才，必须着力加以解决。
    颜廷洲要求，落实省、市大力发展旅游业的新要求，旅游局肩负重大责任。把旅游业培育成转方式调结构的先行产业，要统筹兼顾，强化短板，扭住重点工作不放松。一是大力推进重点旅游项目建设。旅游项目是旅游产业发展的根基，转方式调结构抓项目是关键。要进一步认清形势、明确目标、自我加压，加快建设新项目、开发新产品、寻找新卖点，促进旅游业新发展。要科学规划，搞好与全市旅游发展总体规划的衔接，形成全市一盘棋、上下一股劲。高起点策划创意，确保一流质量，一流水平。注重搞好控制性详细规划，避免开发建设变了味、走了调。要面向市场，注重研究游客心理，选择消费群体，搞好市场定位，要把握市场不断提供多样性的旅游消费需求，满足广大游客求新、求知、求乐、求健的愿望。要突出特色，要树立特色取胜的意识，将旅游项目建设与历史文化人文生态等资源特色结合起来，宜古则古，宜土则土，宜洋则洋，不管是“原汁原味”，还是现代时尚，关键是讲品位、讲格调、讲档次、讲特色。要注重细节，把旅游项目建成佳品、精品、极品。要多元投入，实行民间资本、金融资本、外商资本“三轮驱动”发展旅游，加快旅游景区所有权和经营权分离。通过改制、转让、租赁、承包等多种形式，盘活旅游资源，促进旅游景区走进市场。二是加大市场营销力度，市场是旅游业发展的试金石。要加大资金投入。各县市区要积极争取县委、县政府的重视和支持，力争列入财政预算。曲阜、邹城、微山、梁山、汶上等重点旅游县市，旅游宣传营销资金不应少于500万元，其他县市区不应少于200万元。要精心策划活动。各县市区都要策划推出一些节庆活动，每个县市区确保至少有一个节庆活动，并且要年年办、年年新，逐步形成品牌。当前要全力以赴筹备好第三届山东省文博会济宁会场——全省旅游商品博览会和旅游形象展区，力争在旅游商品创新设计大赛中取得好的名次，全面展示我市旅游整体形象。要建立旅游宣传营销平台。要进一步争取宣传部门的支持，联合主要媒体，从设立旅游宣传栏目、宣传版块等容易做成的事情入手，在广播、电视、网络以及平面媒体设立旅游宣传平台，增加旅游宣传的集中度。要整合机场、车站、码头、城市广场、高速公路重要位置等资源，设立公益性旅游宣传广告牌。当前，要主攻“三大市场”，抓好“三大节点”。对世博会市场，要深入开展“观世博，游济宁”活动，继续推出旅游优惠措施，策划包装好产品好线路，选择好的旅行商和销售渠道。对长三角市场，要细分客源市场，包装推出精品线路，扩大宣传覆盖面，树立我市“孔孟之乡，运河之都”的旅游形象。对济宁曲阜机场通航城市市场，要进一步加强与通航城市旅游部门、新闻界的交流与合作，实现市场互换、客源互送的良性格局。要抓好“三大节点”。针对暑期市场，推出修学旅游，设计“济宁成人之旅二日游”、“孔孟之乡修学之旅”等产品。针对十•一黄金周市场。趁早谋划，提前准备，设计宣传符合大众旅游市场需求的产品和线路，出台优惠政策措施，曲阜国际孔子文化节、省文博会、中秋节与十一黄金周时间上前后相连，在活动策划、产品宣传等方面要综合考虑黄金周客源市场。针对“贺年会”市场。做好“贺年乐”产品，实行门票优惠、发放免费门票，与“旅游下乡”工程结合，鼓励市民出游、农民出游，实施惠民工程。用好“贺年宴”品牌，开展“美食周、美食月”活动。依托三星级以上饭店举办美食月活动，推出特色菜品。凸显“贺年游”特色，设计“礼仪之邦迎宾朋，孔孟故里过大年”系列特色旅游产品和旅游线路。挖掘“贺年礼”产品。抓住节庆期间民众走亲访友、集中采购有利时机，发挥大型商业网点和购物连锁店优势，发挥旅游购物对综合消费的带动作用。三是优化旅游环境。要创优政策环境，在财政政策上，要抓紧建立旅游发展专项资金，并随财力增长逐年增加，重点用于旅游基础设施建设、重点项目、宣传促销和旅游奖励，明确具体数额，明确增长比例，明确使用办法。在融资方面，探讨允许商业性开发的景区在银行开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务，鼓励并支持符合条件的旅游企业多渠道融资等，探讨组建财政、集体、个人投资共同组成的旅游投资公司，与银行合作，集中资金打造核心景区。在税费政策上，落实好旅游企业与一般企业实施同等的水电气价格政策。鼓励机关企事业单位将商务、会议等公务活动交由旅行社安排。在体制机制创新上，以“文物、风景（资源）旅游一体化”为途径，理顺县级旅游管理体制，形成规划、建设、管理、经营相衔接的高效运行机制。要创优服务环境，要坚持“以人为本”、“以客为先”的原则，进一步优化旅游发展软环境，全面提升我市旅游业服务质量和档次。要继续推进“旅游服务质量提升年”活动，按照规范化、标准化、科学化的要求，为游客提供满意、舒心的优质服务。开展好第二届导游技能大赛，提高服务质量。大力推行诚信旅游建设。积极开展“诚信旅游示范单位”评选活动，以旅游团队监管为重点，有效遏制旅行社低价竞争、欺诈旅游者等违规行为，建立和完善诚实守信、公平竞争、和谐有序的旅游环境，树立济宁诚信旅游的良好形象。进一步抓好旅游市场的规范。采取有效措施加强联合执法，抓好旅游市场管理，维护好旅游消费者利益。高度重视旅游安全工作。安全是旅游业的生命线，要进一步强化安全意识，落实旅游安全责任制和责任追究制，消除安全隐患，确保旅游安全。
    颜廷洲要求，要全面提升驾驭旅游工作的能力，确保既定任务目标落到实处。要更加注重坚持政府主导，争取党委、政府对旅游的领导和支持，更加注重部门间的融合发展，更加注重对产业的科学管理，更加注重各项工作的落实。当前旅游业正面临着一场新的重大历史性发展机遇，全市旅游部门要把握大局，创新思路，精心筹划，积极作为，把全行业的力量凝聚到旅游先行产业建设上来，充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构中的重要作用，推动全市旅游业又好又快发展，以实际行动推动和实现旅游业超常规、跨越式发展，为我市转方式调结构作出积极贡献。