4月16日，全市旅行社工作会议在州都宾馆召开。会议传达了全省旅游监督管理工作会议精神，总结2009年全市旅行社行业管理情况，研究部署了2010年全市旅行社相关工作。市旅游局党组书记、局长扈建军，副局长孙兵、马玉萍、赵月生，党组成员姜迎春，各县市区旅游局长、分管副局长，各旅行社总经理、计调、会计及导游员代表参加会议。

　　扈建军局长主持会议并做重要讲话，他首先通报了近期重点旅游工作。今年是我市实施旅游大项目建设三年行动计划的开局之年，目前，旅游总体规划修编即将进入评审阶段，一批旅游大项目名单也将出炉。形势喜人，形势逼人，各县市区要充分做好大项目建设启动阶段的各项准备；省旅游局近日将组织专家组对我市中国优秀旅游城市目的地创建活动进行检查评估，作出总体评价，提出整改意见，视情向国家旅游局进行推荐；还将检查我市“观世博游山东”准备工作及旅游安全情况；省委、省政府定于4月27日举办“观世博游山东”活动启动暨系列旅游大项目开业仪式，我市在经济开发区减河湿地生态园设分会场，以此为平台，充分展示近几年来我市旅游资源开发及重点景区建设成果，吹响旅游大项目建设进军号角；市委、市政府拟定5月份召开高规格的全市旅游业发展大会，就加快我市旅游业大发展作出全面安排与部署。

　　扈局长指出，我市旅行社经过近十年的发展，经营规模和效益有了一定扩大和提高。但总体看，实力不强，旅行社弱、小、散、差的基本状况没有得到本质改观。主要问题和原因是企业基础薄弱，行业管理缺位，旅行社内部经营管理制度不健全、不规范，业务人员素质偏低，缺乏正规培训和教育。扈局长强调，旅游企业要发展，就必须遵循市场规律，发挥市场优胜劣汰的竞争机制。要牢固树立依法管理，规范经营的理念，只有这样企业才会有长足的发展。

　　关于地接业务，扈建军局长强调，我市的地接旅游业务已具备了基础条件，吃、住、行、游、购、娱等旅游要素部分亮点已经呈现，个别要素具有明显优势。今年“观世博游山东”活动和即将召开的“第四届世界太阳城大会”提供了前所未有的良好机遇，也给我们旅游企业提出了严峻的挑战。各县市区旅游局要结合正在开展的“凯德杯”德州市2010年饭店、餐馆服务技能大赛，与有关部门加强联系，组织好业务培训和技能大赛，努力提高饭店服务和接待水平，为迎接盛会做好充分准备。旅游企业一是要精心策划好游客喜爱的特色旅游产品（如扒鸡美食之旅、生态之旅、低碳旅游等），二是要搞好旅游质量服务提升，导游员要全面提升自身素质和形象，从服务到景点讲解都要规范到位。市旅游局有关业务科室要加强帮带指导，搞好服务。今年市委、市政府准备拿出专项资金用于旅游地接奖励，重奖地接业务成绩突出的旅行社。各旅行社要开动脑筋，加强相互沟通，形成良性地接机制，切实把德州地接业务做大做强。

　　孙兵在讲话中回顾了一年来旅行社行业管理状况，通报了2009年度全市旅行社年度统计调查的基本情况，对今后加强旅行社管理工作的指导思想和具体措施提出了明确要求。

　　马玉萍传达了全省旅游监督管理工作会议精神，并对做好旅游安全工作和旅游服务质量提升工作进行了具体部署安排。

　　赵月生就如何加强我市地接旅游业务做了具体说明，分析了德州近年来旅游地接状况，明确了开展好德州地接业务的指导思想、任务和工作目标。要求从抓好旅游产品开发、旅游市场营销、抓好旅游服务质量三方面入手，切实探索解决好我市旅游地接业务老大难问题。

　　姜迎春传达了山东省旅游局关于印发《“观世博，游山东”海外重点客源市场入境游奖励办法》的通知精神，通报了全省旅游品质保障系统使用情况。会议还下发了《德州市旅行社管理暂行规定》（征求意见稿）、《旅行社审批管理暂行办法》、《旅行社设立标准及程序》、《旅行社分支机构设立标准、流程》、《旅行社服务网点设立标准及要求》、《旅行社旅游安全用车制度》（试行）等行业管理有关文件。