1月9日，中国旅游研究院副院长石培华一行5人来我市对接旅游总体规划修编工作，并召开了德州市旅游总体规划修编座谈会。市旅游局局长扈建军、副局长赵月生，13个县市区旅游局主要负责人参加了会议。
　　扈建军对石培华院长一行表示热烈欢迎。他指出，石院长亲自带队来德州就规划修编工作进行对接，显示了中国旅游研究院对总体规划修编的重视。石院长是国内旅游规划方面的著名专家，不仅有像山西平遥古城和云台山这样的成名作品，还是国家旅游局的智囊，参与国家旅游大政方针的制定。培华院长到来，既是来指导我市旅游总体规划修编，也是来做学术报告，我们要借助这个机会多学习。
　　扈建军指出，在德州面临脱胎换骨，飞速发展历史性突破形势下，特别是高铁时代即将到来，以及配套高速公路、铁路相继开工建设，进行总体规划修编工作，对德州是一个巨大的推动力。旅游大项目建设三年行动计划今年要破题，做规划的目的就是以规划为指导，进行招商引资，解决德州缺少龙头旅游项目，这一制约德州旅游发展的瓶颈问题。所以，规划必须体现德州大的宏观环境，体现德州已经变化的经济社会状况以及德州潜在经济优势和未来经济走向。
　　最后，扈建军要求，各县市区要抓紧时间将相关资料提供给规划修编专家组，同时希望与中国旅游研究院建立常规性的沟通机制，以利于规划修编工作的进一步开展。
　　石培华院长对德州旅游总体规划修编做了精辟分析。他说，德州从历史的角度来说应该非常自豪，黄河三次变迁加上运河文化，德州因水而兴。但是同时也面临很大的现实困境，德州旅游有说头没看头，有分量和体量的东西不多，制约德州旅游业发展的重要因素就是缺少旅游大项目。德州旅游的规划要以项目为载体，用整合思路做德州旅游，跳出景区做城市，跳出单个资源做核心载体，跳出观光、休闲等常规旅游发展思路，关键是打造若干个核心项目吸引游客，寻找德州旅游的制高点和亮点。要充分发挥德州的区位优势，用文化载体打造核心吸引物。
　　两湖度假区要将文化和休闲联系起来，一是充分挖掘东方朔题材。德州有两大历史名人，一是东方朔，二是董仲舒。东方朔是生活在宫廷，游戏人间，是幽默大师、智慧大师，更容易与旅游相结合，可以模仿博鳌亚洲论坛模式，打造世界智库论坛。二是针对儿童客户群做家庭专项市场，打造周末家庭休闲游旅游目的地。德州扒鸡可以做天下名吃、美食购物的文章，打造天下凤凰城。可以在市区建设汉文化街，对接现代消费，反应德州文脉，打造大型度假区。运河的开发可以建设商业街，打造一条观光休闲度假带，用水重构城市的架构，沿线的开发和配套基础设施的建设还需要进一步的论证和商榷。中国太阳城的打造不能局限于工业，要做后工业，例如低碳工业的第一层，打造太阳科技未来城的品牌，将节能环保等概念渗透到旅游的理念中去。
　　石培华指出，德州旅游既要做大项目也要做小精品。大项目和小精品之间的关系是相辅相成的。要在核心项目的基础上，构建一个3个层次6个系列的项目体系：第一层次要在全国区域范围内产生影响；第二层次是对各县有个抓手；第三层次是打造本地精品休闲度假市场。6个系列是依托城市，与文化、民俗、商业结合起来；依托水资源，如温泉、水库等建设若干休闲度假基地；依托文化资源，打造历史文化旅游目的地；依托现代农业，打造乡村旅游基地；依托城建项目，打造城市休闲项目；依托基础设施，打造现代旅游公共服务体系项目，形成新概念旅游服务目的地。
　　同时，石培华强调，从市场的角度讲，德州旅游目的地的印象还不深刻，还要抓营销以及预期营销，要“软起飞、硬着陆”。 可以从以下几个方面创新，一个是按国务院《加快旅游业发展的意见》有关要求，可以策划低碳旅游示范区，依托皇明太阳谷搞绿色旅游。二是借助“好客山东”的平台。鲁西北是整个山东薄弱一块，要研究在鲁西北实施突破战略中德州扮演什么角色，靠区域中心城市的崛起带动旅游起飞。三是文化要素的主题化开发。策划城市的时候，项目也要策划。要寻找制高点，从局部节点突破，谋划大项目产生综合发展，寻求大旅游大市场。
　　13个县市区的旅游局主要负责人与规划专家组进行深入交流，分别介绍了当地特色的旅游文化资源，开发现状和开发构想，以及当地在建和将要建的旅游大项目等。石培华院长表示，通过沟通交流，对德州的旅游资源有了更进一步了解和认识。他建议，各县市区要把现有项目的开发现状，好的想法，主打的品牌等进一步梳理出来，与中国旅游研究院做进一步沟通。下一步规划组将重策划、重破题，解决德州旅游制高点问题，找到德州旅游的突破点。