6月5日，微山湖旅游开发建设领导小组在微山县召开微山湖旅游开发现场办公会。市委副书记张术平出席会议并做了重要讲话。市委副秘书长展鑫、市直有关部门、单位负责人和微山县主要负责人参加了会议。与会人员实地察看了南阳古镇白马河码头、南阳水苑、红色旅游码头和运河景观带，微山岛旅游码头、环岛路、民俗村、清风阁、水上飞机等旅游开发建设现场，听取了微山县和市直有关部门、单位关于微山湖旅游开发情况的汇报，会议就下步微山湖旅游开发建设重点工作进行了研究。

      会议认为，去年以来，微山县委、县政府和市直有关部门、单位在市委、市政府正确领导下，积极主动地参与微山湖旅游开发，微山湖旅游取得了长足的发展，在“进得来、留得下、玩得好”三个方面都有突破性的进展。围绕游客“进得来”，旅游码头的建设顺利推进。如鲁桥白马河码头已经投入使用，南阳岛码头即将投入使用。微山岛的几个码头，特别是岛上的码头档次高，建设水平高。县城的码头也正在按旅游码头进行规划。围绕游客“留得住”，南阳、微山岛上建设了一批档次比较高的接待设施，南阳岛的南阳水苑，近期可以建设完工，年底之前即可投入运营，微山岛正在建设一个以接待休闲为主的民俗村，接待能力将提高到一个新层次。围绕“玩得好”，南阳岛核心景区正在建设中，特别是岛中运河两岸的建设已初具规模。微山岛的环岛旅游线路基本完成，一些湿地景观也正在建设中。

    会议对微山湖旅游开发提出了明确要求

     一、加快道路和码头建设。改善交通条件是关系微山湖旅游能否长足发展的一个大问题，是一个瓶颈问题，也是一个基础性的工作。要重点抓好三条路，一是济微路，今年要把济邹路口到鲁桥码头段，要先罩一层油，由市交通局、公路局落实。二是104国道微山段的改造工程，在原有工作基础上，加大向省交通厅、公路局做工作的力度，争取今年把这个工程攻下来，付诸实施，由市公路局、交通局负责，微山县政府配合。三是二级坝路改建工程，由市水利局负责，尽快同淮委沟通，争取今年办完。旅游码头，南阳岛的码头和塘湖码头，由市航运局负责争取上级部门资金支持，由微山牵头加快建设，尽快投入使用。济宁北湖旅游码头，由市旅游局负责确定码头选址和规模，由市航运局负责争取资金扶持，由北湖度假区管委会负责建设。

     二、加强景区建设。重点抓好微山岛景区、南阳岛景区和生态湿地三个重点景区建设。微山岛、南阳岛要结合正在进行的农村社区化和农村住房规范化建设，把农村社区建设、住房建设和旅游接待场所建设、岛上的民俗村建设、农家乐建设结合在一起。市水利局要结合湖内浅漕开挖项目，将弃土区集中在南阳核心区及其周围，提升南阳岛发展空间。要特别重视湿地建设，生态湿地的建设是微山湖旅游中见效最快最具有旅游个性的项目，对生态湿地建设的认识要进一步深化，工作力度要再继续加大，推进速度要进一步加快，必须把生态湿地的建设作为微山湖旅游开发工作的重中之重。要重点抓好三块湿地建设：一是鲁桥码头周边湿地，利用好鲁桥码头周边的湿地，优化整治环境，搞一些步行栈道，深入到生态湿地，使之成为供游人候船、休憩的观赏区域。二是南阳岛周围湿地，要围绕南阳古镇景区建设，开发具有古镇特色风貌的休闲湿地，以形成对古镇人文资源的互补。这项工作要抓紧实施，争取八月份见成效。三是高楼湿地。要结合旅游线路设计把高楼湿地作为一个大景区来开发，要充分保持其原生态，重点搞好环境治理和标识系统完善，争取七月份见成效。四是薛河口湿地。要在国家环保部门的支持下，在搞好景区规划策划和论证的基础上，打造高端生态湿地，此项目由市环保局牵头，微山县及有关部门配合。要加强景区管理。南阳岛景区要大整大治，按照古镇、名镇、文化镇的定位来开发，按照一个很有韵味的运河古镇的风格来打造。南阳既是一个旅游景区，又是一个老百姓的聚集区，一个老百姓的生活区，景区管理的难度大，要对百姓进行长远的教育、引导和管理。运河两岸的绿化要加快进度，要全年搞绿化，栽大树，体现出古镇的韵味和风格。微山岛的定位是“红色渔乡，度假绿岛”要体现出林果岛和休闲岛的特色，随着环岛路的建成，环岛路两侧的农田要按照“退粮还林”的方针进行产业结构调整，栽果林，栽树木，争取成为一个无粮岛。

     三、理顺管理体制机制。去年，南阳古镇旅游管理委员会升格为副县级单位，实行了镇景一体化管理。今年要加大力度，继续推进微山湖旅游管理体制机制的理顺工作。首先微山县委、县政府要成立微山湖旅游开发领导小组，由县里的有关领导同志牵头，有关部门和景区的负责同志参与，综合、组织、协调、指挥微山湖旅游开发工作，负责整个微山湖旅游的统一规划、景区统一管理、建设统一指挥，服务统一规范等，要实体化运作，把工作制度化、规范化。在这个管理机构之下，要形成两大景区管理委员会，一是南阳岛景区的管理委员会，要实体运作，统一管理南阳岛及其周边的生态湿地、码头等。同时可以设立一个公司，进行公司化运作。二是微山岛景区管委会，也要实体化运作，对微山岛景区、周边景区、包括生态湿地、航道、码头等进行统一管理。

      四、提升旅游服务质量。一是要完善游客接待中心。在各个码头建设功能齐全的游客接待中心，提供景区介绍、门票销售，导游服务、交通服务。二是要提升接待设施的水平，在建设项目要加快进度，提高水平。三是要策划旅游演艺项目。在微山湖大景区内适当的地方突破微山湖演艺问题，打造一台反映微山湖生态及文化的大型演艺活动，并形成旅游品牌，丰富微山湖旅游的内涵，扩大微山湖旅游影响，提升微山湖整体形象。微山县要成立专门的班子，拿出专门的人员来落实，市文化局、旅游局要给予支持。

     五、整合旅游线路。微山湖旅游要承担更多的外来游客，重点需要把握好几个节点。一是由市旅游局牵头，微山县配合，利用好曲阜即将投入使用的游客集散中心对微山湖游客的导流作用，搞好衔接，建立联系，把微山湖旅游在游客集散中心展示出来，做好推介，对想到微山湖来的游客，统一导游服务，统一交通服务，统一门票销售服务。二是济宁的游客中心，整个济宁城区，对微山湖来说是一个很好的客户群，要结合济宁北湖新区旅游码头的建设，结合开通从济宁到微山湖的旅游线，结合从济宁到鲁桥码头航班的开通，搞好济宁客源市场的开发。市旅游局、交通局搞好衔接，开通从济宁到鲁桥码头的直线班车，每天至少一班，方便游客从济宁来微山湖。三是鱼台节点，鱼台码头距离南阳岛比较近，发挥好鱼台码头的作用，对承接来自济宁、河南、安徽等地的游客，具有重要作用。由市旅游局做好两县的衔接工作。四是结合下一步京沪高铁的开通，研究从枣庄、滕州、薛城等方面游客的承接工作，市旅游局要加强同枣庄方面的沟通和联系。

     六、整治旅游环境。旅游环境的优化对刚刚起步还处在建设时期的微山湖旅游区极端重要。要把旅游景区环境整治作为全市正在全面展开的城乡环境综合整治攻坚行动的重要任务，一方面抓好景区建设，一方面抓好治理整顿。景区方面，集中时间、集中行动，坚决整治景区乱堆乱放乱搭乱建现象。道路方面，重点整治济宁到鲁桥码头、微山县城到塘湖码头、京福高速出口到微山县城微山段等三个重点路段，路面和路两旁的综合整治要立即行动，快出成效。

      七、形成工作合力。市直关单位部门要从事关全局的高度认识支持、参与微山湖旅游开发的重要性，从各自职能出发，主动参与，积极作为。各单位承诺的事项一定要抓好落实，同时，要积极向上争取，做好省这个层面的工作，做好省直有关部门的工作，争取更多的支持。今年，市财政局、旅游局要把三产发展引导资金和旅游发展引导资金向微山湖倾斜。市国土资源局要抓住土地规划调整的机遇，对微山湖旅游开发用地指标网开一面，从规划上留有余地，满足微山湖大开发大建设的需要。市发改委要包装南阳古镇、微山岛、微山湖湿地等项目，积极争取列入国家、省重点项目，并争取政策支持。市航运局积极争取旅游码头建设资金扶持，加快码头建设。市水利局做好湖内浅漕开挖项目弃土工程和南阳旅游开发结合的工作。市交通局和公路局抓好通往景区的公路建设。